如何理解建设工程纠纷中的“擅自使用”

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实践中,承包人诉至法院要求发包人支付工程款时,几乎所有发包人都会以工程质量不合格为由,拒绝支付或者要求减少工程款。此时,承包人通常会以《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第十三条进行抗辩,即“建设工程未经竣工验收?
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