国家城镇体系既作为国家经济和社会发展的重要载体,也承担着进一步做大、做优、做美国家物质空间的责任。2016年是国家"十三五"规划的开局年,依据国家"十三五规划纲要",全面落实"五大"发展理念,以建成现代化强国为目标,全面布局国家城市发展框架和格局,具有重要的现实意义和实用价值。本报告顺应国际城镇化整体趋势,从中国城市发展问题和原因入手,围绕国家"两个百年"目标,从定性、定量、定形、定界、定策五个方面全面规划国家城镇体系,从开放发展、绿色和创新发展、协调和分享发展制定实施这一宏伟规划的战略路径。报告最后从部门管理的角度,围绕2016～2030年国家城市发展和建设的需要,编制了一套"新时期中国城市与区域发展建设标准",用作国家城镇体系规划实施的过程评估和考核的依据。