23日，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》（以下简称《通知》），提出了53项支持自贸试验区深化改革创新的具体举措，包括允许自贸试验区创新推出与国际接轨的税收服务举措、支持自贸试验区开展海关税款保证保险试点等多项税收措施。
　　《通知》旨在加大改革授权力度。在风险可控的前提下，通过下放相关权限，支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改。推动相关措施在自贸试验区先行先试，在契合自贸试验区发展定位的关键领域开展探索，进一步发挥自贸试验区试验田作用。
　　从全文来看，此次《通知》范围广、力度大、程度深。从目标来看，《通知》从内外资企业最为关注的投资环境、贸易便利化水平、以及政府服务与组织保障等方面入手，着力构建与优化自贸区全方位对外开放的平台。
　　此次开放领域涉涵盖了自贸区基础设施建设、服务贸易、劳动用工、人力资本、外商融资、税收征纳、卫生健康与生物医药领域开放、地域航空权限、大宗商品以及资本市场衍生品领域试点开放等各个方面。
　　我国自贸区建设自2013年从上海起步，至今已5年。据统计，5年来，上海自贸试验区累计新注册企业5.7万家，新设企业数是前20年同一区域企业数的1.6倍，其中新设外资企业数1万多家，占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到近20%；累计实到外资250亿美元，累计办结境外投资项目超过2 200个。
　　5年时间，上海自贸区先后诞生了127项制度创新，随后在全国范围内推開，形成了如今“1+3+7+1”的“雁阵”式格局，覆盖了从南到北、从沿海到内陆的广大区域。
　　2015年4月，广东、天津和福建3个自贸区挂牌成立。2016年8月，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸区。2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，宣布成立海南自贸区。
　　自贸区制度的建立，使得绝大部分的外资企业通过备案就可以设立，不需要再进行审批。企业在网络上提交备案材料，在短时间内就可以通过备案。专业人士表示，得益于缩减外商投资负面清单长度等持续扩大对外开放的务实举措，世界各国企业看到了中国投资环境的改善和良好的发展前景，也提升了投资中国的意愿。
　　从上海到海南，自贸区制度的建立是改革开放和全面深化改革的创新之举，是焕发经济活力，激发新动能的创新之举，也是推动高水平开放，深度对接“一带一路”的有效探索。此次《通知》的发布，可以看作是全方位持续对外开放与改革的政策引领，并以此为示范和契机，续写我国改革开放的新篇章。