经适房转让,谁说了算?

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《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》规定:“购买经济适用住房不满5年,不得直接上市交易”。然而,重庆在一起认定5年禁售期内的经济适用房转让合同效力时,存在着司法判决与国家强制性规定“打架”的情形。在该起案件中——$$ “靠可能性判案,成法律学?
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