行政审判中如何审查“滥用职权”

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《行政诉讼法》第五十四条第二款规定,具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为,其中列举的第四项为“滥用职权”。在行政审判实践中,如何认定滥用职权,应当着重抓好以下几个环节。$$    要审查被告的具体行政行为是?
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