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山东省作为国家新旧动能转换的综合试验区,现阶段主要存在企业淘汰旧动能、提升、替代传统动能所需资金成本较高,企业发展压力较大和研发投入不够,技术创新带来的企业新动能动力不足的问题,从税改政策角度考虑,建议从深化结构性减税降负,利用税收优惠政策鼓励企业加大研发投资,促进产业结构升级方面助力新旧动能转换。