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在实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略以及国际产业转移的大背景下，经济欠发达地区开发区迎来了快速发展的机遇期，但是，由于受规划相对滞后、产业发展缺乏特色、人才资源匮乏、政策高地优势减弱以及体制的制约，经济欠发达地区开发区的进一步发展受阻。应通过科学规划、创新招商引资方式、启动民间投资、大力发展产业集群、加强人才队伍建设、改革管理体制等，突破开发区所面临的困境，促进开发区的发展。