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南京十年,即1927~1937年,农民的税费负担迅猛增长,但农村公共事业发展踌躇不前,形成二元背离,“农村公共财政陷阱”形成.其主要问题是效率与公平原则遭受破坏,表现为吃饭财政、城乡失衡、贪腐横行.避免农村公共财政陷阱的当代启示是,加强制度建设,转变基层政权职能、完善地方财政分权体制、走财政法制化民主化道路.