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建国以来,中国共产党积累了丰富的反腐败斗争经验.近几年又形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”[1].反腐倡廉工作取得了巨大的成效.党之所以取得反腐倡廉的成效,其中一条最重要的原因,就是有人民群众的参与.然而在新形势下,如何建立和健全依靠群众有效参与反腐机制是值得我们探索与研究的一个重要问题.