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【摘 要】 随着我国高校教育制度的改革，高校办学规模不断扩大，在校生人数已颇具规模，学费收入成为高校一项重要的资金来源。与此同时，高校收费工作面临着很大的困难。文章从实际工作出发，探讨和研究如何解决高校收费工作存在的种种难题，提出了提高学费收缴率的对策并展望了将来的收费模式。
【关键词】 高校收费； 学费收缴率； 收费模式
一、高校学费收缴现状
随着我国高校教育制度改革的不断深入，政府逐渐减少对高校资金的投入，而学费收入作为高校资金的一项重要来源，对学校的生存和发展日益显得更为重要。但在是学费的收缴过程中，存在着很多不尽人意的地方，学生欠费严重，欠费学生的比例在逐年增加，欠费金额也越来越大，各种费用不能及时、足额收缴，使学费收入很难及时到位，直接影响到学校的办学质量和学校的发展。
二、存在的主要问题
（一）学费依然是一些家庭的负担
在我国，目前高校学费标准除特殊专业外，一般专业的学费在4 000至6 000元之间，如果再加上需要缴纳的住宿费，以及必需的生活费，这个金额远远超出了农村居民的人均收入（2011年全国农村居民人均纯收入6 977元）。由此不难看出，学费对于很多的农村学生来说，依然是一个很大的负担。
（二）各部门协调合作力度差
在学费收缴过程中，长期以来存在着一些错误的认识，很多部门、很多人没有站在高校发展的角度看待收费工作，认为收费工作仅仅是财务部门的职责，与教务处、学生处、后勤管理处、各学院等部门关系不大。同时，各部门在实际收费工作中缺乏统一认识，各自为政，缺乏沟通和协调。比如，财务部门负责收费；教务部门负责管理学生的学籍，登记考试成绩，发毕业证书；学生处等学工部门负责学生思想政治工作等；对学生进行直接管理的各院系更是认为，把学生管好，不出事故就完成了工作内容，对学生收费工作没有直接责任，学院掌握使用的经费与学费收入多少无关，学院催缴学生欠费的积极性不高，催收学费的力度被弱化。而且，当学生管理部门不能及时将学生休学、复学或者宿舍调整等变动信息通知财务处时，容易造成学费管理上的漏洞，导致少收或漏收学费现象，直接影响到学费收缴。至今，大部分高校尚未建立起一套完整的一体化收费管理体系。
（三）学生缴费观念在逐渐改变
首先，对于刚刚离开家门的学生来说，离开了父母的看管，而自我的约束力还没有形成，面对花花世界的吸引力，他们或者买手机，或者买电脑，或者请客吃饭，将父母寄来的学费用于自己的高消费，追逐潮流，过着富足的生活，在缴费时就没有支付学费的能力了。其次，受市场经济的影响，竞争和投资很早就灌输到学生的头脑中，成功人士成为当今社会人人追求的目标，为此，不少学生在学校期间就开始尝试创业与投资，他们或是将学费用于投资，或是将学费用于存蓄赚取利息等，来成就自己的创业梦想。而这些则直接导致学生无法缴纳学费，进而造成恶意欠费。
（四）收费方式落后，为收费工作带来不便
当前，在很多高校中，主要采取的收费方式有三种。以下逐条分析：
第一种方式是现金缴费。即在开学之初，财务处统一集中收费，一边开票，一边收费，属于最传统的收费方式。每年这个时候，排队缴费成为高校校园的一景。这种收费方式的缺点很多：一是学生携带大量现金到校报到，很难保证安全；二是现场收款速度慢，学生排长队等候缴费，造成混乱，易出现错收、收取假币等情况。
第二种方式是银行代扣款方式。这也是目前高校收费中普遍采用的一种方式。银行代扣款方便及时，但是前期需要做很多的基础工作。第一，要准确地提供学生的银行卡号；第二，要及时足额将学费存入学费银行卡中，才能保障扣缴成功；第三，学费银行卡号变更时要及时登记更新。此种方式在很大程度上缓解了财务处收费的压力，但是，同时也存在着许多问题。比如，学生对银行代扣款方式的认识不够，担心钱被多扣，账户安全保证不了，往往不愿意把学费存入银行；学生在学费银行卡丢失后不能及时变更，导致无法扣款。
目前，普遍采用的收费方式还有一种是POS机刷卡缴费。刷卡缴费方便，但是刷卡对于场地设备有一定的要求，很难同时开放很多刷卡窗口，因此此种方式存在着很多的局限性。目前，这种方式主要作为上两种收费方式后续的补充，用于日常零星学费的收缴。
（五）收费管理工作日趋复杂，收费任务日益繁重
从1999年起国家实行高校大规模扩招后，收费管理工作也变得越来越复杂，主要体现在以下几个方面：第一，高校在校学生人数连年增加，学生缴费总额年年递增，管理工作量和难度不断增大。同时，学生人数增加，学籍变动、调换宿舍成为常态。另外，国家对贫困学生的资助也越来越多，贷款缴费和学费减免等工作日益增加，这也是收费管理工作中重要的日常工作。第二，各类学科、各个专业的收费标准不同，在实际收费操作过程中增加了不少难度。第三，学生住宿收费标准不同，学生选择或调换宿舍以及退宿等工作成为收费管理中的日常工作，而且操作起来极为复杂。
目前高校的收费工作现状就是收费工作量越来越大，使得过去季节性的收费变成全年经常性收费，同时收费项目、收费标准管理的难度增加，加大统计收费数据工作难度和工作量。
三、提高学费收缴率的对策
（一）对贫困学生进行有效的资助和减免
对于确实因为贫困欠费的学生，增设勤工助学岗位和提高勤工助学岗位酬金标准，优先为贫困学生提供助学岗位，鼓励他们利用课余时间参加勤工助学活动，为贫困生提供通过自己劳动解决部分上学费用的机会，按规定及时定额发放国家奖学金、助学金，省政府奖学金（助学金），进一步加大对贫困生的资助力度。积极主动推行国家助学贷款，鼓励贫困大学生通过申请国家助学贷款（生源地助学贷款）等途径，及时解决学费和部分生活费用。
（二）提高各部门的合作效力，建立一体化的收费管理体制 高校学生收费工作，不仅仅是财务部门的工作，还涉及其他职能部门的积极协调与配合。在管理上，需要形成一体化、高效的收费管理体系。首先，财务部门负责收费工作的具体组织和实施，及时向相关职能部门和院系提供学生欠费信息；第二，教务处等职能部门及时将学生变动情况向财务部门通报，以便及时调整相关信息；第三，各院系及时督促欠费学生缴费。作为直接接触学生的班主任、辅导员，要掌握学生的实际情况，根据不同情况做工作。对于贫困的学生，通过“奖、贷、勤、补、免”等手段确保学生不因贫困而辍学。对于恶意欠费学生，通过两方面来杜绝欠费现象：一方面从思想上引导学生履行缴费义务，强调其不履行义务的后果，打消欠费学生的侥幸和攀比心理；另一方面按照学生管理条例，对于恶意欠费学生，通过学籍管理、学分管理等对其进行约束。
同时，在收费管理过程中，相关职能部门及各院系之间要建立起紧密的服务管理体系，通过校园网将学生缴费的情况及时公布，提供多功能、多层次的服务。
（三）加强学生自律性培养，树立正确的缴费观念
刚刚离开父母进入大学校园的学生，自律性差，缴费观念淡薄。学校一方面要从德育方面入手，加强学生的自我约束能力，引导学生建立正确的消费观念和缴费观念，提高缴费意识；另一方面要建立诚信档案，把恶意欠费行为和诚信挂钩，从而减少恶意欠费行为，提高缴费率。
（四）利用信息化手段，提高收费效率
从未来发展趋势上看，高校收费将逐渐走向信息化，收费方式也将由单一的收费方式向多元化发展，由静态向动态转化，由集中收费转向即时收费。在收费工作中，利用网络化和电子化，从而使缴费变得方便快捷，提高收费的效率。
第一，利用校园“一卡通”，实现学生缴费的模式。目前，“一卡通”的交费方式已经有很成熟的技术可循，方便学生随时查询和缴纳学费。
第二，创建银行缴费号，实现学生缴费的模式。由银行为收费学校设立一个专门的缴费代码，所有学生可以将缴费金额都汇到这个代码下。缴费后，银行将缴费信息导入学校学生收费系统。此种方式，不但简化了收费过程中与银行进行数据交换的环节，降低了差错率，而且免去了异地存款的费用，减轻了学生的经济负担，使高校收费工作顺利进行。
第三，利用第三方支付平台，实现学生缴费的模式。目前，公共事业的水电煤气等已经通过支付宝这种第三方支付平台的方式支付，方便快捷。这种支付方式，能否与高校的收费工作结合，形成方便高效的收费方式，还有待于探讨和实践。
（五）提高收费人员综合素质，提升收费管理水平
学费收费工作已经进入信息化工作模式，从学生信息变更、学费变动，到学费结算都已经实现电算化操作，这对收费人员的业务能力及素质提出了更高的要求。收费人员不仅要熟悉相关的政策法规，而且要熟悉收费流程，同时还要掌握电算化和网络知识，这样才能适应收费工作发展的需要，保障收费工作的顺利开展。
【参考文献】
[1] 杜振方.关于加强高校学费收缴工作相关问题的探讨[J].辽宁师专学报（社会科学版），2006（2）：69-70.
[2] 边鹏元，王中.高校学费收缴难的原因及对策[J].职业时空，2007（10）：6-7.
[3] 冯世毅.加强高校学费收缴管理的思考[J].经济师，2007（7）：115-117.
[4] 刘金生.对高校学费收缴难问题的思考[J].宁夏大学学报（人文社会科学版），2009（5）：194-196.
[5] 季东.高校学费收缴问题探究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2010（3）：360-363.
[6] 梁娟.对我国高校学费收缴工作现状的几点思考[J].无锡商业职业技术学院学报，2005（3）：55-56.
[7] 罗小红.浅谈高校学费收缴的策略[J].价格月刊，2004（12）：57.
[8] 崔汉章.加大高校学费收缴力度 降低学生欠费率[J].河北建筑科技学院学报（社科版），2002（3）：65-66.
【关键词】 高校收费； 学费收缴率； 收费模式
一、高校学费收缴现状
随着我国高校教育制度改革的不断深入，政府逐渐减少对高校资金的投入，而学费收入作为高校资金的一项重要来源，对学校的生存和发展日益显得更为重要。但在是学费的收缴过程中，存在着很多不尽人意的地方，学生欠费严重，欠费学生的比例在逐年增加，欠费金额也越来越大，各种费用不能及时、足额收缴，使学费收入很难及时到位，直接影响到学校的办学质量和学校的发展。
二、存在的主要问题
（一）学费依然是一些家庭的负担
在我国，目前高校学费标准除特殊专业外，一般专业的学费在4 000至6 000元之间，如果再加上需要缴纳的住宿费，以及必需的生活费，这个金额远远超出了农村居民的人均收入（2011年全国农村居民人均纯收入6 977元）。由此不难看出，学费对于很多的农村学生来说，依然是一个很大的负担。
（二）各部门协调合作力度差
在学费收缴过程中，长期以来存在着一些错误的认识，很多部门、很多人没有站在高校发展的角度看待收费工作，认为收费工作仅仅是财务部门的职责，与教务处、学生处、后勤管理处、各学院等部门关系不大。同时，各部门在实际收费工作中缺乏统一认识，各自为政，缺乏沟通和协调。比如，财务部门负责收费；教务部门负责管理学生的学籍，登记考试成绩，发毕业证书；学生处等学工部门负责学生思想政治工作等；对学生进行直接管理的各院系更是认为，把学生管好，不出事故就完成了工作内容，对学生收费工作没有直接责任，学院掌握使用的经费与学费收入多少无关，学院催缴学生欠费的积极性不高，催收学费的力度被弱化。而且，当学生管理部门不能及时将学生休学、复学或者宿舍调整等变动信息通知财务处时，容易造成学费管理上的漏洞，导致少收或漏收学费现象，直接影响到学费收缴。至今，大部分高校尚未建立起一套完整的一体化收费管理体系。
（三）学生缴费观念在逐渐改变
首先，对于刚刚离开家门的学生来说，离开了父母的看管，而自我的约束力还没有形成，面对花花世界的吸引力，他们或者买手机，或者买电脑，或者请客吃饭，将父母寄来的学费用于自己的高消费，追逐潮流，过着富足的生活，在缴费时就没有支付学费的能力了。其次，受市场经济的影响，竞争和投资很早就灌输到学生的头脑中，成功人士成为当今社会人人追求的目标，为此，不少学生在学校期间就开始尝试创业与投资，他们或是将学费用于投资，或是将学费用于存蓄赚取利息等，来成就自己的创业梦想。而这些则直接导致学生无法缴纳学费，进而造成恶意欠费。
（四）收费方式落后，为收费工作带来不便
当前，在很多高校中，主要采取的收费方式有三种。以下逐条分析：
第一种方式是现金缴费。即在开学之初，财务处统一集中收费，一边开票，一边收费，属于最传统的收费方式。每年这个时候，排队缴费成为高校校园的一景。这种收费方式的缺点很多：一是学生携带大量现金到校报到，很难保证安全；二是现场收款速度慢，学生排长队等候缴费，造成混乱，易出现错收、收取假币等情况。
第二种方式是银行代扣款方式。这也是目前高校收费中普遍采用的一种方式。银行代扣款方便及时，但是前期需要做很多的基础工作。第一，要准确地提供学生的银行卡号；第二，要及时足额将学费存入学费银行卡中，才能保障扣缴成功；第三，学费银行卡号变更时要及时登记更新。此种方式在很大程度上缓解了财务处收费的压力，但是，同时也存在着许多问题。比如，学生对银行代扣款方式的认识不够，担心钱被多扣，账户安全保证不了，往往不愿意把学费存入银行；学生在学费银行卡丢失后不能及时变更，导致无法扣款。
目前，普遍采用的收费方式还有一种是POS机刷卡缴费。刷卡缴费方便，但是刷卡对于场地设备有一定的要求，很难同时开放很多刷卡窗口，因此此种方式存在着很多的局限性。目前，这种方式主要作为上两种收费方式后续的补充，用于日常零星学费的收缴。
（五）收费管理工作日趋复杂，收费任务日益繁重
从1999年起国家实行高校大规模扩招后，收费管理工作也变得越来越复杂，主要体现在以下几个方面：第一，高校在校学生人数连年增加，学生缴费总额年年递增，管理工作量和难度不断增大。同时，学生人数增加，学籍变动、调换宿舍成为常态。另外，国家对贫困学生的资助也越来越多，贷款缴费和学费减免等工作日益增加，这也是收费管理工作中重要的日常工作。第二，各类学科、各个专业的收费标准不同，在实际收费操作过程中增加了不少难度。第三，学生住宿收费标准不同，学生选择或调换宿舍以及退宿等工作成为收费管理中的日常工作，而且操作起来极为复杂。
目前高校的收费工作现状就是收费工作量越来越大，使得过去季节性的收费变成全年经常性收费，同时收费项目、收费标准管理的难度增加，加大统计收费数据工作难度和工作量。
三、提高学费收缴率的对策
（一）对贫困学生进行有效的资助和减免
对于确实因为贫困欠费的学生，增设勤工助学岗位和提高勤工助学岗位酬金标准，优先为贫困学生提供助学岗位，鼓励他们利用课余时间参加勤工助学活动，为贫困生提供通过自己劳动解决部分上学费用的机会，按规定及时定额发放国家奖学金、助学金，省政府奖学金（助学金），进一步加大对贫困生的资助力度。积极主动推行国家助学贷款，鼓励贫困大学生通过申请国家助学贷款（生源地助学贷款）等途径，及时解决学费和部分生活费用。
（二）提高各部门的合作效力，建立一体化的收费管理体制 高校学生收费工作，不仅仅是财务部门的工作，还涉及其他职能部门的积极协调与配合。在管理上，需要形成一体化、高效的收费管理体系。首先，财务部门负责收费工作的具体组织和实施，及时向相关职能部门和院系提供学生欠费信息；第二，教务处等职能部门及时将学生变动情况向财务部门通报，以便及时调整相关信息；第三，各院系及时督促欠费学生缴费。作为直接接触学生的班主任、辅导员，要掌握学生的实际情况，根据不同情况做工作。对于贫困的学生，通过“奖、贷、勤、补、免”等手段确保学生不因贫困而辍学。对于恶意欠费学生，通过两方面来杜绝欠费现象：一方面从思想上引导学生履行缴费义务，强调其不履行义务的后果，打消欠费学生的侥幸和攀比心理；另一方面按照学生管理条例，对于恶意欠费学生，通过学籍管理、学分管理等对其进行约束。
同时，在收费管理过程中，相关职能部门及各院系之间要建立起紧密的服务管理体系，通过校园网将学生缴费的情况及时公布，提供多功能、多层次的服务。
（三）加强学生自律性培养，树立正确的缴费观念
刚刚离开父母进入大学校园的学生，自律性差，缴费观念淡薄。学校一方面要从德育方面入手，加强学生的自我约束能力，引导学生建立正确的消费观念和缴费观念，提高缴费意识；另一方面要建立诚信档案，把恶意欠费行为和诚信挂钩，从而减少恶意欠费行为，提高缴费率。
（四）利用信息化手段，提高收费效率
从未来发展趋势上看，高校收费将逐渐走向信息化，收费方式也将由单一的收费方式向多元化发展，由静态向动态转化，由集中收费转向即时收费。在收费工作中，利用网络化和电子化，从而使缴费变得方便快捷，提高收费的效率。
第一，利用校园“一卡通”，实现学生缴费的模式。目前，“一卡通”的交费方式已经有很成熟的技术可循，方便学生随时查询和缴纳学费。
第二，创建银行缴费号，实现学生缴费的模式。由银行为收费学校设立一个专门的缴费代码，所有学生可以将缴费金额都汇到这个代码下。缴费后，银行将缴费信息导入学校学生收费系统。此种方式，不但简化了收费过程中与银行进行数据交换的环节，降低了差错率，而且免去了异地存款的费用，减轻了学生的经济负担，使高校收费工作顺利进行。
第三，利用第三方支付平台，实现学生缴费的模式。目前，公共事业的水电煤气等已经通过支付宝这种第三方支付平台的方式支付，方便快捷。这种支付方式，能否与高校的收费工作结合，形成方便高效的收费方式，还有待于探讨和实践。
（五）提高收费人员综合素质，提升收费管理水平
学费收费工作已经进入信息化工作模式，从学生信息变更、学费变动，到学费结算都已经实现电算化操作，这对收费人员的业务能力及素质提出了更高的要求。收费人员不仅要熟悉相关的政策法规，而且要熟悉收费流程，同时还要掌握电算化和网络知识，这样才能适应收费工作发展的需要，保障收费工作的顺利开展。
【参考文献】
[1] 杜振方.关于加强高校学费收缴工作相关问题的探讨[J].辽宁师专学报（社会科学版），2006（2）：69-70.
[2] 边鹏元，王中.高校学费收缴难的原因及对策[J].职业时空，2007（10）：6-7.
[3] 冯世毅.加强高校学费收缴管理的思考[J].经济师，2007（7）：115-117.
[4] 刘金生.对高校学费收缴难问题的思考[J].宁夏大学学报（人文社会科学版），2009（5）：194-196.
[5] 季东.高校学费收缴问题探究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2010（3）：360-363.
[6] 梁娟.对我国高校学费收缴工作现状的几点思考[J].无锡商业职业技术学院学报，2005（3）：55-56.
[7] 罗小红.浅谈高校学费收缴的策略[J].价格月刊，2004（12）：57.
[8] 崔汉章.加大高校学费收缴力度 降低学生欠费率[J].河北建筑科技学院学报（社科版），2002（3）：65-66.