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实施西部大开发，缩小地区发展差距是实现我国社会全面进步的必然要求。然而，由于自然和历史等原因，西部开发面临严峻的环境问题。为实现西部可持续发展和保障国家环境安全必须采取强有力措施，控制西部环境外部性。为将环境成本内在化，可把环境产权配置给确定的个人或组织。但产权方法往往由于谈判成本过高等原因而失效。因此，西部环境外部性的控制应更多地采取政府干预手段，尤其是对西部实行更多的环境倾斜政策。