“超生新贵”们的秘密

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  68万元,这是浙江省瑞安市一位私营企业主为超生付出的代价。面对社会影响恶劣的富人、名人超生现象,各地正加大处罚力度予以遏制。
  然而一个无法回避的尴尬是:作为惩罚措施的“社会抚养金”越收越多,富人、名人超生现象却没有相应地减少。
  
  富人、名人屡成“漏网之鱼”
  
  “治理富人、名人超生问题,硬办法不行,软办法不灵。”温州市人口与计划生育委员会主任郑锦春无奈地表示,基层计生人员面对富人、名人超生,如今是无计可施。以发达的民营经济闻名天下的温州,也是富人、名人超生现象较为严重的地区。
  生活的富裕并没有给这里的人们带来生育观念的进步,“多子多福”的传统观念依然盛行。温州市总人口占浙江省的六分之一,违法生育人口却占全省违法生育人口总数的二分之一。
  针对富人、名人超生现象,温州市前所未有地加大了经济处罚力度。2006年7、8月份,温州所属瑞安市一私营企业主违法生育第二胎,被征收“社会抚养费”68万元。这是温州辖区内迄今社会抚养金被征收的最高案例。在温州,私营企业主超生被重罚的事例屡见不鲜。然而,经济处罚这种“软”措施却被证明收效甚微。2005年,温州市征收的“社会抚养费”为1.8亿元,2006年则达到了创纪录的2.2亿元。违法生育的人数并没有减少。
  
  富人、名人成新的“超生游击队”
  
  现在,一些富人、名人通过不断地变换住址躲避计生人员的检查,甚至通过更换国籍或在国外生育等方式钻政策的空子。“一些富人、名人觉得罚款再重,只要能换来一个亲生子,也值得。”
  浙江省一名基层计生人员表示,对他们又不能采取强制措施,只能在无可奈何之下一罚了之。据调查,目前名人富人超生绝大部分都是超生二胎,10%的人超生三胎。有关人士表示,富人、名人超生的人口虽然总量不多,但它给社会传递了“有钱就能多生”的危险信号,严重破坏了生育公平。
  
  “超生新贵”热衷超生的秘密
  
  张某是杭州市的一位居民,年届50岁的他已经是三个孩子的父亲。不久前,他的妻子再次怀孕,妻子主张流掉,可张某坚决要把孩子生下来。张某在杭州经营旅馆生意,年收入几十万元。他告诉记者:“儿女们长大了,自己也渐渐老了,把孩子生下来,可增添点绕膝之乐。”对于城市中正在悄然崛起的“超生新贵”来说,罚款显然不是他们首先考虑的问题。张某说,我家几代单传,现在终于有两个儿子了,而且多个孩子有什么不好,又不要国家养活。
  在一些民营经济发达的地区,相当多的企业老板有超生的现象。而他们超生的一个理由,就是为了把自己的家业传下去。温州市龙湾区一家鞋厂的老板头两胎接连生了两个女儿,心有不甘的他又偷偷生了第三胎。一年前,他如愿以偿地得到了一个儿子。
  记者了解到,一些暴富阶层还将多生孩子当成富裕的一种标志,以此区别那些交不起罚款,只生一胎的普通百姓。孩子如同名车、豪宅一样,成为了身份的象征。
  
  富人、名人超生现象亟待综合治理
  
  作为新的“超生游击队”,富人、名人超生现象严重地冲击了生育公平,引起了社会不满情绪。中国青年报的一项调查显示,67.9%的被调查者认为,“现在富人名人超生现象相当严重”;44.6%的人认同“富人不怕罚,穷人没的罚,计划生育只计划了社会中间层”的说法。专家指出,只要有钱就可以超生是对现行计划生育政策的挑战,这说明控制人口的法律法规和制度安排还不够完善,还有调整和修改的空间。
  “超生新贵”也引起了各个层面的决策层的高度重视。今年2月,国家人口和计划生育委员会表示,将严惩富人、名人超生,他们超生除须交纳社会抚养费外,还拟记入不良记录名单、不允许其参加评比评奖等。对于决策层下决心治理富人、名人超生现象,舆论普遍持赞赏态度,认为这将削弱先富阶层的特权,回归生育公平的底线。但也有评论者认为,对富人、名人增加惩罚力度将造成一种新的不公。此外,公开曝光、不允许参加评奖等做法,也涉嫌侵犯公民权利,并不妥当。
  因此专家表示,解决富人、名人超生问题,最终要靠综合治理。治理富人、名人超生现象,不应仅限于“打压”,还应进行教育、疏导。同时,对现有的法律进行完善,使富人、名人无漏洞可钻。
  
  (林 可摘自《新华网》)
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