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随着人民生活水平的不断提高，私家车也不断盛行，导致各大城市的交通拥堵状况不断加剧，成为各大城市亟待解决的重大难题。拥挤收费作为解决道路拥挤的有效手段，已经被许多国外城市采用并取得良好的效果。文章首先介绍了拥挤收费的相关理论；接着，通过介绍新加坡和斯德哥尔摩的成功案例，根据上海市如今的交通发展状况分析其实施拥挤收费的必要性，接着分析了上海实施该政策将面临的问题，并针对这些问题提出了相应的改善措施。