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随着西部大开发的逐步实施，随着经济、社会逐步由农业化向工业化、城市化、现代化的转变，势力对水资源的开发和有效利用提出新的更高要求。水利将不仅是农业的命脉，也成了工业的命脉，城市的命脉，整个经济、社会和人类生存的命脉。与此同时，水危机也日益加剧，而且已成为一个引起人类社会普遍关注的重大问题，这一点在陕西省显得更加突出，因此，很有研究的必要。