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与纸质文件相比，电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因有两个：一是大多数电子文件形成者囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档；或者明知要归档，但因为怕增加工作量而不愿承担此项工作。二是由于电子文件要借助、依赖于计算机系统进行编目归档，有些立卷者不熟悉操作技术，不能像从事纸质文件立卷工作那样驾轻就熟，容易产生畏难情绪，影响归档。