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风险社会的到来对传统的公共政策制定提出新的挑战,所有的公共政策制定都是风险面向的。通过在公共政策制定中引入社会稳定风险评估来防范和化解政策制定带来的制度风险,是维护社会稳定的治本之策和战略选择。公共政策制定偏离公共性是公共政策制定过程中最大的风险。公众参与、公共政策制定程序法律化、完善公共政策决策责任机制是确保公共政策制定的"公共性"、实现公共政策制定的社会稳定风险源头治理的关键。