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基于生物能源自身的一些优势,诸如可再生、清洁、低碳等,美国政府将发展生物能源作为新能源开发利用的核心内容之一,用来增加就业、刺激经济复苏、减少对国外能源的依赖、争夺国际气候领域的话语权。但美国国内各利益集团围绕生物能源展开博弈,这种博弈在一定程度上体现了美国政府和跨国粮商发展生物能源的真正目的是强化美国的粮食武器,增强粮食的能源属性,使生物能源战略服务于美国的全球霸权战略。