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[摘要]我国高等教育规模已是世界第一，每年有数以百万计的毕业生走出学校，但社会经济文化建设却面临人才危机；我们的专业学分之高、学生听课时间之长亦堪称世界之最，但大量毕业生却因“有知识，没手艺”而难以找到工作。对照培养目标看，学生既缺“创新精神”，又少“实践能力”。高等教育给人一种游离于社会和人之外的感觉。应以改革课堂教学、强化实践环节作为突破口对其加以整治。
[关键词]毕业生过剩，人才短缺，研讨式教学，强化实践。
[中图分类号]G64[文献标识码]A[文章编号]1005-4634(2007)04-0283-05
与13亿人口基数相比，我国人口中的大学生比例绝对偏小。然而每年却有大量毕业生难以找到工作。怎么会产生这种虚假过剩现象？
1高等教育虚浮的现状
说高等教育游离于社会生活之外，主要表现为它所培养的人才不适应用人单位要求，不适应社会发展需求，有负学生及其家长期望。
1.1难以适应用人单位要求
统计显示，近年来每年都有近半数的毕业生未能及时找到工作。这并非社会没有提供机会，而是毕业生难以符合用人单位要求。程方平在《中国教育问题报告》中提到：“在用人单位眼中，经过筛选基本合格与适用的人才仅占各类院校毕业生的2%～3%，甚至2‰～3‰。”[1]因此，许多用人单位的大门不愿向学生敞开。有的甚至宁招农民工，也不招本科毕业生。另外，企业对已就业毕业生的满意度不高。中国人力资源开发网公布过一个调查结果：企业对已招聘大学生的评级整体趋于保守，满意度一般。表示对所招聘大学生感到满意的比例仅为11.93%[2]。从国际就业竞争方面看，我国“只有10％的大学生符合跨国公司的人才要求”[3]。由“工作难找人才却难招”的矛盾现象中可以看出，毕业生离用人单位要求还有相当的差距。
1.2难以适应社会科技文化发展需求
高等教育直接承担着为社会培养高素质应用和研究人才的责任。然而事实表明，我国科学文化建设却紧缺各类人才。国家人事部有关官员指出：中国面临4大关键性人才短缺，一是高层次人才，如高级专家和高级管理人才；二是高新技术人才，属于新材料、新能源、信息、生命、再生能源、空间、海洋、环保和软件科学等八大领域；三是企业高层经营管理人才；四为高级金融保险人才。其它供不应求的领域还有公共管理、国际商务、电子商务、外语、法律、金融保险、旅游、心理咨询、研究开发与教育等10类[4]。所谓人才，一是有知识、有能力；二是能够进行创造性劳动；三是在政治、精神、物质三个文明建设中作出贡献。用2003年全国人才工作会议提出的标准看，我国人力丰富，但其中具备人才能力特征的比例较小，能够进行创造性劳动的就更少。中国科学院院士马大猷在题为《国家实力根本源于基础研究》的文章中谈到：“我国研究人员基础都很好，但常提不出自己的设想，很多人都是‘述而不作’”。“现在科学前沿几乎不见中国科学家。新技术产品颇为发达，但其核心技术与研究很少是中国人的贡献。”[3]正因为如此，我国“拥有自主知识产权的企业仅为万分之三。”；“我国高科技领域中的发明专利，绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通信、半导体、西药、计算机领域，来自外国企业和外资企业的，分别占93％、91％、85％、69％、60％[5]。“国产手机、计算机、数控机床售价的20％至40％支付给了国外专利权人”。“自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约”[6]；此外，目前高级技工、技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右，远远低于发达国家20%～40%的水平。这也导致了许多先进设备闲置，科研成果不能及时转换成技术产品等问题的产生。显然，高等教育不能完全适应社会科技文化发展需求。
1.3有负学生及家长期望
不言而喻，学生及家长对上大学抱有极高的期望值。但几次调查均显示：学生对大学教育大都表示出不满：前几年清华大学刘西拉教授调查显示：认为在大学苦读几年后，“能学到一点点”和“根本学不到”有用东西的学生占79%[7]。中国教育与科研网主页上曾刊出了一则调查问卷，题目是“你对高校现在的课程设置和教材使用情况满意吗”。共有12398人参与调查，得到的结果同样出人意料：表示“不满意”的人达到9565人，占77.12%。由于有近八成学生“没有学到什么有用的东西”，出现大量学生难以找到工作的情况也就不足为怪了，而低工资就业亦在预料之中。一组对2006年普通高校应届本、专科生的调查显示，已签约应届学生中，47.1%的人签约月薪在1500元以下[8]。此外毕业生愿意零工资就业、被纳入低保对象、“回炉职高”等奇闻亦常见诸报端。当前是一个“高等教育高成本时代”与“大学毕业生低工资时代”。 2006年的一项大型调查也发现：有34.7%的受访者后悔上大学，原因是“念了四年，出来还是找不到工作”[9]。这都足以说明大学教育有负公众厚望。
我国大学规模已是世界第一，每年有数以百万计的毕业生走出学校，但社会经济文化发展却面临人才危机。学生听课时间之长亦堪称世界之最，但大量毕业生却因“有知识，没手艺”而难以找到工作。对照高教法定任务看，学生既缺“创新精神”，又少“实践能力”。高等教育给人一种游离于社会之外的感觉。
2虚浮现象产生的原因
高等教育会产生这种游离现象的原因极为复杂，但笔者认为，它与以下原因有更直接的关系。
2.1理论含糊
高等教育发展有其自身规律，人们在认识其发展规律时，由于出发点、视角、方法的不同而产生不同的理论和观点。其中许多理论观点（如，社会本位－个人本位、精英教育－大众教育等）均对高教实践有着巨大影响。经过长期探讨，人们在许多方面（如，知识－智能；继承－创新等）已达成共识，但也有许多两难问题仍在困扰着高教实践。
“社会本位－个人本位”。以人为本是科学发展观的本质和核心。“社会本位－个人本位”这对矛盾得不到解决，以生为本的理念就难以落实。它表现在学校可以较好的贯彻落实国家教育方针政策，但难以形成自己的能动性和本校特色。钱学森先生就曾提到：现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是“冒”不出杰出人才[10]；也表现为学生中心地位得不到保证，学校在制定规章制度，选用管理模式和教学方法时，仍然是以课堂中心、教师中心、书本中心为前提，很少考虑学生的需要、特点等等。受以学校为本位管理模式的约束，学生则很难获得自主发展。
“通才教育－专才教育”。通才一般具有较强社会适用性，符合人的全面发展要求。但按照马克思主义的人学说观点看，人的全面发展还只是人类社会的一种理想和追求。在现实社会中，人们更看重“三百六十行，行行出状元”，更强调向专业化方向发展。因没有解决这对矛盾，高教就存在过于注重人的发展广度，相对忽略发展深度的偏颇。培养通才往往要求教育内容尽可能的全面，结果可能什么都学而什么都只学些皮毛，难于发展核心竞争力。
“精英教育－大众教育”。因为没有解决这对矛盾，高教之目标、之任务、之内容等，还是精英教育时期的那一套，结果除了能出稀疏几个精英之外，大多数却高不成，低不就。
此外，国际上许多早已达成共识的问题，在我国也成为了问题。如，知识与智力型；继承与创新等问题仍在困扰着我国高等教育。
上述理论问题反映的是高等教育发展中的几对矛盾。换言之，由于矛盾没有得到解决，高教质量就难以得到本质的提升。
2.2目标不明
高教目标到底该如何定位？是培养高级专门人才，还是定位在培养普通劳动者？进入新时期之后，仍在以培养高级专门人才为目标导向。对照21世纪国际教育委员会提出的“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存”的理念看，我国高等教育似乎存在着目标要求过高的问题。社会与家庭更需要能做事会做事的毕业生，学生自己也逐步形成了一种养身的理念。如，调查发现，有28%的受访者表示，如果重新选择，自己会“上个高职，学门手艺”[11]。 说高教虚浮，浮就浮在没有随着市场机制的建立、分配制度的改革而更多地去关注学生的就业问题，没有在日常的教育教学过程，教学生如何做事如何生存的问题。不解决生存问题，又何以谈发展问题。
至于培养高层人才的问题，人类长期的实践证明，学校在这方面所做的工作都是基础性的（如，培养兴趣，掌握科学思维方法、确立研究方向等），真正的高层次科技文化人才大都是在自由发展中脱颖而出的；高层领导也都是从基层走上历史舞台的。因此，在新时期里，应按照“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的要求，从整体效益出发，对现有目标进行适当调整。应将培养普通劳动者作为基本目标，并以这一目标为导向，实行分层教育，充分发挥不同能级学校的功能，以获得最佳效益。
2.3课程繁杂
理论含糊、目标不明等问题体现在教育内容方面，主要表现为：开设的课程既繁且杂。上世纪末以来，我国各类大专院校的专业总课时呈现出普遍的增长趋势。如，四年制本科专业总学分一般在160～190之间。由于教育观念、方法等大都相当滞后，专业学分高即意味着学生听课多，自主活动时间少。而“时间是发展才能等等的广阔天地。”[12]也许出发点是为了提高学生的社会适用性，而实际却导致了学生因负担过重而趋于肤浅、因缺少创新而流于平庸的结果。
2.4制度呆板
我国高等教育基本无生源之忧，市场经济对它的冲击较小，20多年来，基本是按照传统模式运作。目前大学中存在的专业知识陈旧、更新缓慢，教学方式单一的局面即是制度呆板带来的结果。制度呆板还造成了自由精神的缺失。“学术自由”、“教学自由”、“学习自由”是世界大学的基本价值和基本准则。现代大学教育更强调为学生创设出一个自主学习、自由探索、自由建构和创造的环境。目前我国大学就缺少这样的环境。对此，学生有深刻认识。如《我看不起学校》的作者就提到：“学校的教育体制和教育模式太死板，太模式化，现在大学开设的很多课，都不是学生想学的专业知识，而是规定学、要求学的课程”。可见制度呆板导致了学生被动厌学，束缚了他们的自由发展。
2.5方法落后
专家学者多次指出，当前的教学过程仍然充斥着“灌输式”、“填鸭式”[13]。虽然有些学校在开始向启发式过渡，但就整体而言，我国大学教学方法仍然落后。叶圣陶先生曾批评说，教师讲、学生听满堂灌的教法是“滑稽”的，也是“残酷”的。明知学生讨厌传统的教法，却照灌不止，明知“难受”，依然残忍施教。教学很少顾及学生的感受，严重流于形式。
此外师资不齐，教师教育素养不够，也有碍教学水平的提高。
3整治虚浮现象的基本对策
依据之一。从理论上讲，有一系列文献作支撑。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中就提出实施素质教育要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”；高教法也明确规定“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”众多文献精神明确告诉我们，现代教育重心已转向培养学生创新精神和实践能力。
依据之二。从实践上看，有国外成功经验供借鉴。从国际视野看，欧美等国高校培养出的学生就比较适应激烈的社会竞争。他们是怎么做的？“在课堂上采用研究性学习的方法培育学生的自主创新能力，又在课外鼓励学生以职业规划为核心锻炼职业能力，两方面相互促进、互为因果，培养出的学生当然更适应竞争激烈的现代社会。”[14] 欧美国家经验同样告诉人们，他们教育的重心放在了培养创新精神和实践能力这两个方面。
说高教虚浮，其实质性的问题是指它在培养人的“创新精神”和“实践能力”方面缺乏实效。因此整治虚浮现象要从以下两方面着手。
3.1以发展创新思维为宗旨，改革课堂教学
课堂教学担负着开发学生智力、培育创新意识以及思想情感等多重任务，是促进人身心发展的基本途径。因此，改革课堂教学意义非同寻常。怎样改革才能获得最佳效益？浙江大学原校长潘云鹤曾指出：“中国大学与世界一流大学相比，差距最小的就是学生的情况。国内大学学生教育培养中最大的问题，主要是教学方法的问题。”他认为要缩小差距就“必须改变这种教学模式”[3]。可见方法改变是教学改革的关键。2005年教师节前夕，温家宝总理在会见出席第五届高等教育国家级教学成果奖颁奖大会代表时也指出：提高高等教育质量，当前要做的“第一件事是要贯彻启发式教育方针”。“实行启发式教育，把学生作为教学的中心，使学生在学习的整个过程中保持着主动性，主动地提出问题，主动地思考问题，主动去发现，主动去探索。启发式教育的核心就是要培养学生独立思考和创新思维。所谓教是为了不教，就是要使学生自己掌握学习的方法，提高创新的能力。只有这样，他们才可以离开教师，才可以超过教师，才可以成为人才。”[15]不同的方法反映不同的教育思想。由总理的阐述看，启发式方法体现的是学生主体观、创新教育观、现代人才观等。因而贯彻启发式教育方针是改革课堂教学的关键。如前所述，欧美就曾将改进教学方法作为教育改革的核心。留美学者薛涌也曾感受到“讨论班”上课方法的意义：“从讨论班出来的学生，到了社会上，马上知道自己能干什么、能够贡献什么别人没有的东西。因为他每天上课就是演习这些技能。”[16]布鲁纳等人就认为发现法等先进方法能充分发挥学生认识的积极性和主动精神，造就“一种迥然不同、更为大胆、更富有潜力的理智”[17]，而这正是学生生存于这个飞速变化时代的重要工具。由此可见，只有从教学方法上实现突破，才能真正发挥课堂教学在发展智力、培育创新意识等方面的作用。
3.2以提高实践能力为宗旨，强化实践教学环节
关于实践问题，教育方针中做了明确规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动和社会实践相结合”。从教育方针的规定性看，“与生产劳动和社会实践相结合”是实现培养目标的唯一途径。换言之，学生如果只学习书本知识，只接受间接经验，其所学知识便是一种结构不完整的知识；理论学习不与实际结合，也难以形成创造性运用所学知识解决各种实际问题的能力。这样培养出的学生要么是书呆子，要么就是经不起风雨的人。而目前高等教育与实际结合情况又是怎样呢？只要看看各个学校的总学分、只要看看每天的课表，就知道学生实践机会是不多的。实践能力、动手能力是在学会做事的过程中发展的，通过“与生产劳动社会实践相结合”，形成实践能力才是学生个人的生存之道、发展之本。因此，可以说，目前的这种安排是严重违背教育方针的。所以，整治虚浮的另一基本对策就是：以提高实践能力为基本宗旨，加强教学实践环节。
首先，应以一种大课堂理念组织教育教学活动，打破以往教育组织形式封闭性，拓展学生学习与发展空间。可从两方面着手：课外，发展动手能力；校外，提高实践能力职业能力。后者是最薄弱的环节，尤其要注重对它的组织。我国学生从小到大一直受到过度保护。校外实践对他们来说具有特别重要的意义，它是一种极好的社会历练。借此，他们能以更开阔的眼界审视社会的政治、经济和人生，站到与社会联系的高度看待学习内容；认识到知识理论的使用价值，减少理论和实际的差距，调整学习目标；并增强学习主动性积极性，为他们身心的和谐发展提供了更多的机遇与可能；
其次，建立制度保证。仅有大课堂理念是不够的。既然教育与生产劳动和社会实践相结合是目的规定的，既然是“必须”、是“唯一”，就应在学制中对学生参与实践活动的时间作出硬性规定。尽管目前的教学计划中也作了安排，但与其他国家相比较，力度显然不够。如，法国、德国和美国等都规定学生在校学习阶段有较长的实习时间。如，美国几乎所有的本科生都要参加一份工作；德国许多高校规定本科生必须实习12个月。目前国际上比较流行的做法是实行三学期制，其中必拿出一个学期从事社会生产实践。国外经验证明一种带综合性质的实习，有助于学生整体素质的提高。
如何制定学生参与实践的保证制度？一方面应该借鉴上述欧美国家的先进经验。如，三学期制的做法，本科期间必须实习12个月等规定都可直接“拿来”；另一方面，国内有关政策办法、先进经验也可互相通融。2006年3月出台的《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》中就提出职业院校要“逐步建立和完善半工半读制度，大力推行工学结合、校企合作的培养模式”。《意见》中的有关精神，对普通院校也有启示意义。“产学研”结合是教育与生产劳动和社会实践相结合的基本途径。在实行结合的时候，不同能级的学校，可以有不同的侧重。重点院校可以以学为主，侧重学研结合；一般院校亦可以学为主，侧重产学结合；而职业院校试行工学结合、半工半读。这样才可以培养不同层次的人才，满足社会需求。
学校应努力争取和借助社会各种教育力量，与社会企事业、部队、农村、机关共建社会实践基地，拓宽学生实践活动途径。
以上两项基本措施如果得到落实，即可有效落实以人为本的理念，摆脱传统教育理论、制度、方法以及师资等因素的制约，使学生获得主动地、自由地发展，顺利完成高等教育造就各类人才的法定任务。
参考文献
1 程方平.中国教育问题报告序[M].北京:中国社会科学出版社,2002.
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3刘伟.中国大学生哪方面不行[N].科学时报大学周刊,2005-11-28(3).
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7刘继安.调查显示:近八成大学生对教学质量不满[N].中国教育报,2001-04-02(2).
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L].(2006-04-17)[2007-1-14].http://news.china.com/zh_cn/domestic/945/.
9王胜军.有34.7%的受访者后悔上大学[N].中国青年报, 2006-08-14(2).
10 李斌.学生多了学校大了 杰出人才为何不“冒”了.新华每日电讯,2006-11-29.
11 王胜军.有34.7%的受访者后悔上大学[N].中国青年报,2006-08-14(2).
12马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集.第26卷Ⅱ[M].北京：人民出版社,1979:281.
13俞路石.“教师教”与“学生学”孰重孰轻[N].教育文摘周报,2003-12-24.
14尹路景,潘云鹤.培养不伦不类的学生[N]市场报,2002-08-01(8).
15 梁江涛.总理的倡议就是教师节主题[EB/OL].(2005-09-09)[2005-9-11].http://bbs.cctv.com.cn/book/7033490/1.html.
16 薛涌.中国的大学生为什么不行？[EB/OL].(2006-12-05)[2007-03-05].http://news.163.com/07/0305/09/38QFRC24000121
P.html
17吴式颖,等.外国教育思想史.卷10[M].长沙:湖南教育出版社,2002:279.
On Weakess of Higher Education in China and Its Solutions
Liu Haizhen Gan Min
(Educational Administration Department,Hunan City University,Yiyang,Hunan,413049)
Abstract Higher education in China is now the king of the world when its comes to scale.Every year,millions of graduates walk out of the universities and become available in the labour market.However,more and more companies are complaining that they hardly can find the talents they want.The school report show that our graduates are doing perfectly well and they really had gone through a great amount of courses.But how did this situation happen?The principal reason is that a large number of graduates has with them degrees rather than skills,neither creative nor experienced.Our concern is that our higher education runs out of its right track and seems ivory-towered to the whole society.The key points to the solutions to this problem are:reforming teaching method in classroom;putting theory into practice.
Key words excess of graduates,shortage of talents,seminar teaching method,strengthening practice.
[关键词]毕业生过剩，人才短缺，研讨式教学，强化实践。
[中图分类号]G64[文献标识码]A[文章编号]1005-4634(2007)04-0283-05
与13亿人口基数相比，我国人口中的大学生比例绝对偏小。然而每年却有大量毕业生难以找到工作。怎么会产生这种虚假过剩现象？
1高等教育虚浮的现状
说高等教育游离于社会生活之外，主要表现为它所培养的人才不适应用人单位要求，不适应社会发展需求，有负学生及其家长期望。
1.1难以适应用人单位要求
统计显示，近年来每年都有近半数的毕业生未能及时找到工作。这并非社会没有提供机会，而是毕业生难以符合用人单位要求。程方平在《中国教育问题报告》中提到：“在用人单位眼中，经过筛选基本合格与适用的人才仅占各类院校毕业生的2%～3%，甚至2‰～3‰。”[1]因此，许多用人单位的大门不愿向学生敞开。有的甚至宁招农民工，也不招本科毕业生。另外，企业对已就业毕业生的满意度不高。中国人力资源开发网公布过一个调查结果：企业对已招聘大学生的评级整体趋于保守，满意度一般。表示对所招聘大学生感到满意的比例仅为11.93%[2]。从国际就业竞争方面看，我国“只有10％的大学生符合跨国公司的人才要求”[3]。由“工作难找人才却难招”的矛盾现象中可以看出，毕业生离用人单位要求还有相当的差距。
1.2难以适应社会科技文化发展需求
高等教育直接承担着为社会培养高素质应用和研究人才的责任。然而事实表明，我国科学文化建设却紧缺各类人才。国家人事部有关官员指出：中国面临4大关键性人才短缺，一是高层次人才，如高级专家和高级管理人才；二是高新技术人才，属于新材料、新能源、信息、生命、再生能源、空间、海洋、环保和软件科学等八大领域；三是企业高层经营管理人才；四为高级金融保险人才。其它供不应求的领域还有公共管理、国际商务、电子商务、外语、法律、金融保险、旅游、心理咨询、研究开发与教育等10类[4]。所谓人才，一是有知识、有能力；二是能够进行创造性劳动；三是在政治、精神、物质三个文明建设中作出贡献。用2003年全国人才工作会议提出的标准看，我国人力丰富，但其中具备人才能力特征的比例较小，能够进行创造性劳动的就更少。中国科学院院士马大猷在题为《国家实力根本源于基础研究》的文章中谈到：“我国研究人员基础都很好，但常提不出自己的设想，很多人都是‘述而不作’”。“现在科学前沿几乎不见中国科学家。新技术产品颇为发达，但其核心技术与研究很少是中国人的贡献。”[3]正因为如此，我国“拥有自主知识产权的企业仅为万分之三。”；“我国高科技领域中的发明专利，绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通信、半导体、西药、计算机领域，来自外国企业和外资企业的，分别占93％、91％、85％、69％、60％[5]。“国产手机、计算机、数控机床售价的20％至40％支付给了国外专利权人”。“自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约”[6]；此外，目前高级技工、技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右，远远低于发达国家20%～40%的水平。这也导致了许多先进设备闲置，科研成果不能及时转换成技术产品等问题的产生。显然，高等教育不能完全适应社会科技文化发展需求。
1.3有负学生及家长期望
不言而喻，学生及家长对上大学抱有极高的期望值。但几次调查均显示：学生对大学教育大都表示出不满：前几年清华大学刘西拉教授调查显示：认为在大学苦读几年后，“能学到一点点”和“根本学不到”有用东西的学生占79%[7]。中国教育与科研网主页上曾刊出了一则调查问卷，题目是“你对高校现在的课程设置和教材使用情况满意吗”。共有12398人参与调查，得到的结果同样出人意料：表示“不满意”的人达到9565人，占77.12%。由于有近八成学生“没有学到什么有用的东西”，出现大量学生难以找到工作的情况也就不足为怪了，而低工资就业亦在预料之中。一组对2006年普通高校应届本、专科生的调查显示，已签约应届学生中，47.1%的人签约月薪在1500元以下[8]。此外毕业生愿意零工资就业、被纳入低保对象、“回炉职高”等奇闻亦常见诸报端。当前是一个“高等教育高成本时代”与“大学毕业生低工资时代”。 2006年的一项大型调查也发现：有34.7%的受访者后悔上大学，原因是“念了四年，出来还是找不到工作”[9]。这都足以说明大学教育有负公众厚望。
我国大学规模已是世界第一，每年有数以百万计的毕业生走出学校，但社会经济文化发展却面临人才危机。学生听课时间之长亦堪称世界之最，但大量毕业生却因“有知识，没手艺”而难以找到工作。对照高教法定任务看，学生既缺“创新精神”，又少“实践能力”。高等教育给人一种游离于社会之外的感觉。
2虚浮现象产生的原因
高等教育会产生这种游离现象的原因极为复杂，但笔者认为，它与以下原因有更直接的关系。
2.1理论含糊
高等教育发展有其自身规律，人们在认识其发展规律时，由于出发点、视角、方法的不同而产生不同的理论和观点。其中许多理论观点（如，社会本位－个人本位、精英教育－大众教育等）均对高教实践有着巨大影响。经过长期探讨，人们在许多方面（如，知识－智能；继承－创新等）已达成共识，但也有许多两难问题仍在困扰着高教实践。
“社会本位－个人本位”。以人为本是科学发展观的本质和核心。“社会本位－个人本位”这对矛盾得不到解决，以生为本的理念就难以落实。它表现在学校可以较好的贯彻落实国家教育方针政策，但难以形成自己的能动性和本校特色。钱学森先生就曾提到：现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是“冒”不出杰出人才[10]；也表现为学生中心地位得不到保证，学校在制定规章制度，选用管理模式和教学方法时，仍然是以课堂中心、教师中心、书本中心为前提，很少考虑学生的需要、特点等等。受以学校为本位管理模式的约束，学生则很难获得自主发展。
“通才教育－专才教育”。通才一般具有较强社会适用性，符合人的全面发展要求。但按照马克思主义的人学说观点看，人的全面发展还只是人类社会的一种理想和追求。在现实社会中，人们更看重“三百六十行，行行出状元”，更强调向专业化方向发展。因没有解决这对矛盾，高教就存在过于注重人的发展广度，相对忽略发展深度的偏颇。培养通才往往要求教育内容尽可能的全面，结果可能什么都学而什么都只学些皮毛，难于发展核心竞争力。
“精英教育－大众教育”。因为没有解决这对矛盾，高教之目标、之任务、之内容等，还是精英教育时期的那一套，结果除了能出稀疏几个精英之外，大多数却高不成，低不就。
此外，国际上许多早已达成共识的问题，在我国也成为了问题。如，知识与智力型；继承与创新等问题仍在困扰着我国高等教育。
上述理论问题反映的是高等教育发展中的几对矛盾。换言之，由于矛盾没有得到解决，高教质量就难以得到本质的提升。
2.2目标不明
高教目标到底该如何定位？是培养高级专门人才，还是定位在培养普通劳动者？进入新时期之后，仍在以培养高级专门人才为目标导向。对照21世纪国际教育委员会提出的“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存”的理念看，我国高等教育似乎存在着目标要求过高的问题。社会与家庭更需要能做事会做事的毕业生，学生自己也逐步形成了一种养身的理念。如，调查发现，有28%的受访者表示，如果重新选择，自己会“上个高职，学门手艺”[11]。 说高教虚浮，浮就浮在没有随着市场机制的建立、分配制度的改革而更多地去关注学生的就业问题，没有在日常的教育教学过程，教学生如何做事如何生存的问题。不解决生存问题，又何以谈发展问题。
至于培养高层人才的问题，人类长期的实践证明，学校在这方面所做的工作都是基础性的（如，培养兴趣，掌握科学思维方法、确立研究方向等），真正的高层次科技文化人才大都是在自由发展中脱颖而出的；高层领导也都是从基层走上历史舞台的。因此，在新时期里，应按照“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的要求，从整体效益出发，对现有目标进行适当调整。应将培养普通劳动者作为基本目标，并以这一目标为导向，实行分层教育，充分发挥不同能级学校的功能，以获得最佳效益。
2.3课程繁杂
理论含糊、目标不明等问题体现在教育内容方面，主要表现为：开设的课程既繁且杂。上世纪末以来，我国各类大专院校的专业总课时呈现出普遍的增长趋势。如，四年制本科专业总学分一般在160～190之间。由于教育观念、方法等大都相当滞后，专业学分高即意味着学生听课多，自主活动时间少。而“时间是发展才能等等的广阔天地。”[12]也许出发点是为了提高学生的社会适用性，而实际却导致了学生因负担过重而趋于肤浅、因缺少创新而流于平庸的结果。
2.4制度呆板
我国高等教育基本无生源之忧，市场经济对它的冲击较小，20多年来，基本是按照传统模式运作。目前大学中存在的专业知识陈旧、更新缓慢，教学方式单一的局面即是制度呆板带来的结果。制度呆板还造成了自由精神的缺失。“学术自由”、“教学自由”、“学习自由”是世界大学的基本价值和基本准则。现代大学教育更强调为学生创设出一个自主学习、自由探索、自由建构和创造的环境。目前我国大学就缺少这样的环境。对此，学生有深刻认识。如《我看不起学校》的作者就提到：“学校的教育体制和教育模式太死板，太模式化，现在大学开设的很多课，都不是学生想学的专业知识，而是规定学、要求学的课程”。可见制度呆板导致了学生被动厌学，束缚了他们的自由发展。
2.5方法落后
专家学者多次指出，当前的教学过程仍然充斥着“灌输式”、“填鸭式”[13]。虽然有些学校在开始向启发式过渡，但就整体而言，我国大学教学方法仍然落后。叶圣陶先生曾批评说，教师讲、学生听满堂灌的教法是“滑稽”的，也是“残酷”的。明知学生讨厌传统的教法，却照灌不止，明知“难受”，依然残忍施教。教学很少顾及学生的感受，严重流于形式。
此外师资不齐，教师教育素养不够，也有碍教学水平的提高。
3整治虚浮现象的基本对策
依据之一。从理论上讲，有一系列文献作支撑。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中就提出实施素质教育要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”；高教法也明确规定“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”众多文献精神明确告诉我们，现代教育重心已转向培养学生创新精神和实践能力。
依据之二。从实践上看，有国外成功经验供借鉴。从国际视野看，欧美等国高校培养出的学生就比较适应激烈的社会竞争。他们是怎么做的？“在课堂上采用研究性学习的方法培育学生的自主创新能力，又在课外鼓励学生以职业规划为核心锻炼职业能力，两方面相互促进、互为因果，培养出的学生当然更适应竞争激烈的现代社会。”[14] 欧美国家经验同样告诉人们，他们教育的重心放在了培养创新精神和实践能力这两个方面。
说高教虚浮，其实质性的问题是指它在培养人的“创新精神”和“实践能力”方面缺乏实效。因此整治虚浮现象要从以下两方面着手。
3.1以发展创新思维为宗旨，改革课堂教学
课堂教学担负着开发学生智力、培育创新意识以及思想情感等多重任务，是促进人身心发展的基本途径。因此，改革课堂教学意义非同寻常。怎样改革才能获得最佳效益？浙江大学原校长潘云鹤曾指出：“中国大学与世界一流大学相比，差距最小的就是学生的情况。国内大学学生教育培养中最大的问题，主要是教学方法的问题。”他认为要缩小差距就“必须改变这种教学模式”[3]。可见方法改变是教学改革的关键。2005年教师节前夕，温家宝总理在会见出席第五届高等教育国家级教学成果奖颁奖大会代表时也指出：提高高等教育质量，当前要做的“第一件事是要贯彻启发式教育方针”。“实行启发式教育，把学生作为教学的中心，使学生在学习的整个过程中保持着主动性，主动地提出问题，主动地思考问题，主动去发现，主动去探索。启发式教育的核心就是要培养学生独立思考和创新思维。所谓教是为了不教，就是要使学生自己掌握学习的方法，提高创新的能力。只有这样，他们才可以离开教师，才可以超过教师，才可以成为人才。”[15]不同的方法反映不同的教育思想。由总理的阐述看，启发式方法体现的是学生主体观、创新教育观、现代人才观等。因而贯彻启发式教育方针是改革课堂教学的关键。如前所述，欧美就曾将改进教学方法作为教育改革的核心。留美学者薛涌也曾感受到“讨论班”上课方法的意义：“从讨论班出来的学生，到了社会上，马上知道自己能干什么、能够贡献什么别人没有的东西。因为他每天上课就是演习这些技能。”[16]布鲁纳等人就认为发现法等先进方法能充分发挥学生认识的积极性和主动精神，造就“一种迥然不同、更为大胆、更富有潜力的理智”[17]，而这正是学生生存于这个飞速变化时代的重要工具。由此可见，只有从教学方法上实现突破，才能真正发挥课堂教学在发展智力、培育创新意识等方面的作用。
3.2以提高实践能力为宗旨，强化实践教学环节
关于实践问题，教育方针中做了明确规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动和社会实践相结合”。从教育方针的规定性看，“与生产劳动和社会实践相结合”是实现培养目标的唯一途径。换言之，学生如果只学习书本知识，只接受间接经验，其所学知识便是一种结构不完整的知识；理论学习不与实际结合，也难以形成创造性运用所学知识解决各种实际问题的能力。这样培养出的学生要么是书呆子，要么就是经不起风雨的人。而目前高等教育与实际结合情况又是怎样呢？只要看看各个学校的总学分、只要看看每天的课表，就知道学生实践机会是不多的。实践能力、动手能力是在学会做事的过程中发展的，通过“与生产劳动社会实践相结合”，形成实践能力才是学生个人的生存之道、发展之本。因此，可以说，目前的这种安排是严重违背教育方针的。所以，整治虚浮的另一基本对策就是：以提高实践能力为基本宗旨，加强教学实践环节。
首先，应以一种大课堂理念组织教育教学活动，打破以往教育组织形式封闭性，拓展学生学习与发展空间。可从两方面着手：课外，发展动手能力；校外，提高实践能力职业能力。后者是最薄弱的环节，尤其要注重对它的组织。我国学生从小到大一直受到过度保护。校外实践对他们来说具有特别重要的意义，它是一种极好的社会历练。借此，他们能以更开阔的眼界审视社会的政治、经济和人生，站到与社会联系的高度看待学习内容；认识到知识理论的使用价值，减少理论和实际的差距，调整学习目标；并增强学习主动性积极性，为他们身心的和谐发展提供了更多的机遇与可能；
其次，建立制度保证。仅有大课堂理念是不够的。既然教育与生产劳动和社会实践相结合是目的规定的，既然是“必须”、是“唯一”，就应在学制中对学生参与实践活动的时间作出硬性规定。尽管目前的教学计划中也作了安排，但与其他国家相比较，力度显然不够。如，法国、德国和美国等都规定学生在校学习阶段有较长的实习时间。如，美国几乎所有的本科生都要参加一份工作；德国许多高校规定本科生必须实习12个月。目前国际上比较流行的做法是实行三学期制，其中必拿出一个学期从事社会生产实践。国外经验证明一种带综合性质的实习，有助于学生整体素质的提高。
如何制定学生参与实践的保证制度？一方面应该借鉴上述欧美国家的先进经验。如，三学期制的做法，本科期间必须实习12个月等规定都可直接“拿来”；另一方面，国内有关政策办法、先进经验也可互相通融。2006年3月出台的《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》中就提出职业院校要“逐步建立和完善半工半读制度，大力推行工学结合、校企合作的培养模式”。《意见》中的有关精神，对普通院校也有启示意义。“产学研”结合是教育与生产劳动和社会实践相结合的基本途径。在实行结合的时候，不同能级的学校，可以有不同的侧重。重点院校可以以学为主，侧重学研结合；一般院校亦可以学为主，侧重产学结合；而职业院校试行工学结合、半工半读。这样才可以培养不同层次的人才，满足社会需求。
学校应努力争取和借助社会各种教育力量，与社会企事业、部队、农村、机关共建社会实践基地，拓宽学生实践活动途径。
以上两项基本措施如果得到落实，即可有效落实以人为本的理念，摆脱传统教育理论、制度、方法以及师资等因素的制约，使学生获得主动地、自由地发展，顺利完成高等教育造就各类人才的法定任务。
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17吴式颖,等.外国教育思想史.卷10[M].长沙:湖南教育出版社,2002:279.
On Weakess of Higher Education in China and Its Solutions
Liu Haizhen Gan Min
(Educational Administration Department,Hunan City University,Yiyang,Hunan,413049)
Abstract Higher education in China is now the king of the world when its comes to scale.Every year,millions of graduates walk out of the universities and become available in the labour market.However,more and more companies are complaining that they hardly can find the talents they want.The school report show that our graduates are doing perfectly well and they really had gone through a great amount of courses.But how did this situation happen?The principal reason is that a large number of graduates has with them degrees rather than skills,neither creative nor experienced.Our concern is that our higher education runs out of its right track and seems ivory-towered to the whole society.The key points to the solutions to this problem are:reforming teaching method in classroom;putting theory into practice.
Key words excess of graduates,shortage of talents,seminar teaching method,strengthening practice.