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按照恩施确立的发展战略,即把恩施州建成"全国知名的绿色产业基地、全国知名的特色农产品加工基地、鄂西南乃至华中地区洁净能源基地、全省重要的矿产工业基地、最具成长性的旅游基地",充分发挥财政职能作用,以增加农民收入为中心,以提高农民素质为根本,以农业发展为突破口,着重解决"钱从哪里来、花到哪里去、怎样最有效"的问题,扎实推进具有恩施特色的社会主义新农村建设。