中国经济布局2013

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  2013年既是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,同时也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年和全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。
  2013年既是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,同时也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年和全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。
  12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。作为2013年经济工作的风向标,会议提出了经济工作的总体要求和主要任务。
  工作会议在为2013年明确的经济工作六大主要任务中,第一条便是加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。总体来看,从转型到民生,中央经济工作会议确定的方略中,从夯实经济基础到深化改革开放,都包含着追寻质量增长的切实要求。
  事实上,进入新世纪以来,改革开放政策也一直在深化。新一届中央领导人在十八大后多次提出相关方向与思路。此前,中共中央总书记习近平在广东考察时说:“我们将坚定不移推进改革开放,奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。”这一论述被专家们认为是向全党全国发出的凝聚力量、攻坚克难的动员令。
  任务诠释转型
  党的十八大报告中,城镇化作为经济结构调整和发展方式转变的重要方面而提出。未来中国增长的巨大空间,也基于城镇化率的不断提高和质量的不断提升。十八大以后,城镇化的任务也被提上日程。
  以人口近亿的山东省为例,其城镇化建设已经取得了阶段性成就,同时也是西部省份值得借鉴的样本。12月28日召开的山东省住房城乡建设工作会议上的消息显示,山东省的城镇化率在2012年已突破52%,农村人口多于城镇人口正式成为历史。
  据悉,山东省将以“提质加速、城乡一体”为目标,全面实施城镇化战略。过去5年间,我省城镇建成区面积扩大941平方公里,城镇人口净增531万人,城镇化率年均提高1.05个百分点,全省城镇化率预计年底突破52%。
  一方面是经济增长速度的乐观,另一方面则是中国基于增长质量的考量。国务院参事室特约研究员姚景源认为,2013年我国经济面临着许多矛盾和挑战,追求过高的经济增长目标并不是首要目标,应该为改革能够留出更大空间,把更多精力放到经济增长的质量和效益上,放到结构调整和增长方式转变上。
  姚景源举例说,中国的投资应把着眼点放在未来城镇化的推进,更多的学校、更多的医院和更多的城市交通方面的基础设施,既解了燃眉之急,也为未来的经济增长奠定了基础,其过程是有利于投资,但这个结果我相信会使得有更多的已经居住在城市里面的外籍户口的人士得以在这个城市长期居住下去。
  增长预期乐观
  对于2013年的外贸形势,商务部部长陈德铭用了两个“略好于”来预测,明年会略好于今年,下半年会略好于年初。陈德铭表示,未来除了在传统的出口市场以外,中国将更多聚焦新兴市场,聚焦发展较快、经济稳定和市场人口比较多的发展中国家。海关总署综合统计司司长郑跃声分析,根据近期外贸出口的同比增速现象,我国外贸呈现低位回稳迹象。
  对于中国经济新一年的表现,世界范围内普遍乐观。摩根士丹利荣誉董事长约翰?马克在接受媒体采访时分析,中国最近的一些经济数据也有向好的势头。马克预测,2013年中国经济可以保持在8%左右的平稳增长速度。在约翰?马克看来,这个速度本身就足以让世界惊艳。
  来自经济合作与发展组织的最新全球经济展望报告显示,新兴国家未来两年经济增长更为乐观。该组织预测,2013年中国经济增速预计将攀升至8.5%,2014年升至8.9%,未来中国经济仍将面临外部不利因素,但住房市场和基础设施支出,可能助推增长,内需也将重现增势。
  党的十八大之后,推动中国经济更好更快发展成为主调。为助力投资、消费和进出口三驾马车增长引擎,国家出台了众多相关政策。据财政部公告,中国从2013年1月1日起对780余种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,以增加进口,满足国内经济社会发展及消费需求。
  人力资源和社会保障部也公布了2012年内有23个省份上调了最低工资标准的统计。2013年1月1日,浙江省首先上调了最低工资标准。数据显示,在24个省市中月最低工资标准最高的是深圳,为1500元。提高工资标准的举措,对于缩小贫富差距、实现共同富裕,全面建设小康社会,无疑都有着积极的一面。
  追求质量增长
  11月30日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。
  中共中央总书记习近平在主持座谈会时指出,2013年要以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,实现实实在在和没有水分的增长。
  世界经济形势不见好转,投资、消费与进出口速度出现不同程度放缓,三驾马车推动经济增长的动力也有所下降。这种背景下追求没有水分的增长,足见中央为经济未来筹谋的决心。
  根据国家统计局公布的2012年前三季度主要数据,中国国内生产总值达到353480亿元。按可比价格计算,同比增长7.7%。投资与消费也未停止继续增长的势头,前三季度社会消费品零售总额149422亿元,增长14.1%,扣除价格因素后实际增长也有11.6%。投资的重要指标之一房产开发投资增长也达到15.4%的增幅,扣除价格因素后实际增长则为13.8%。固定资产投资同比增长幅度最大,达到20.5%,这是上述数据中惟一比上半年相对加快的数字。
  从数字上来看,经济增长呈下滑趋势。但与此同时,城镇居民与农村居民收入却有着两位数以上的增长。前三季度,城镇居民人均总收入为20190元,城镇居民人均可支配收入18427元,名义同比增长13.0%。农村居民人均现金收入为6778元,实际增长12.3%。人均收入增长跑赢GDP,无疑是民生领域的突出成绩,并为今后经济转型中刺激消费夯实了重要基础。
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