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钟楼及其周边地区是西安传统的中心区,然而,近些年来城市面积扩大,城市人口急剧增长,钟楼CBD在区域经济生活、社会生活等的服务组织中不堪重负,因此需要在城市不同地区建设城市副中心(Sub-CBD),以疏解钟楼CBD的压力。本文着力从城市发展需要、曲江新区区位条件、所担负的功能等角度加以分析,对曲江新区由旅游功能区向城市副中心转变的可能性加以尝试性研究,并提出对其未来发展提出建议。