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在区域经济的发展过程中，总是存在着这样的问题：在资金总量有限的情况下，如何在各地区之间合理分配资金，以实现资金最为有效的配置使用，实现经济持久有序的快速发展 ?在单纯以总体效率为唯一目标的前提下，作为最优选择应当遵循资金收益的边际原则分配资金。但考虑到区域经济发展实践中各个地区的对抗、寻租以及其他形式的摩擦成本损失，显然，放弃严格的边际原则，追求帕累托改进将是一种最经济有效的选择。二十年东部经济的快速发展正是利用经济货币化过程所提供的良好时机，在放松总量约束的条件下进行的一种帕累托改进。后货币化时期，面对