EPC总承包项目风险管理浅析

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  摘 要:随着时代的发展,国家综合实力不断提高。为了贯彻落实国家提出的“走出去”战略,不少大型企业走出国门,与国际建筑市场展开激烈的竞争,其中,EPC总承包项目就是主要的模式之一。由于我国在此方面的发展时间相对较短,EPC发展模式还很不成熟,因此,要想获得相对价高的利润,就必须承担着较高的风险。本文就EPC总承包项目风险的管理做出分析,并提出合理的意见。
  关键词:EPC;总承包项目;风险管理
  今年来,我国大力发展经济,在建筑、机械、商业等领域内都取得了卓越的成绩,并在国际承包市场上大显身手。工程承包是一个国家发展到一定地步所必需的内容,自改革开放到如今的发展,工程承包都呈现每年递增的趋势。随着经济的发展,用户对建筑的要求越来越高。房屋不仅仅像过去那样只是为了提供一个庇护的场所,而是想着多样化和综合化的方向发展。在看到我国建筑行业在取得卓越的成绩同时,还应该清楚的意识到我们与国外的较发达的国家相比还是存在很大的差距,各项指标还不能尽善尽美的完成。因此,我们要加强对风险的管理,这具有重要的意义。
  一、对EPC总承包模式的定义
  EPC(Engineering,Procurement and Construction)中文意思是——设计采购施工总承包商。顾名思义就是:总承包方按照合同约定,全权负责设计、采购及施工等工作,并负责工程的整体质量、安全等问题。一般而言,较大的工程需要采用EPC模式,即设计和施工两方面由同一个承包商承担,关于EPC承包项目的合同签订情况:第一,业主只需与EPC总承包商签订一份合同,而不需要和分承包商签合同。第二,EPC合同中的责任界面划分清楚。第三,分承包商由总承包商全权负责。
  二、我国EPC模式项目发展的现状
  我国工程承包项目按时间可以分为以下三个阶段:(1)1978年—1982年,发展阶段;(2)1983年—1989年,稳定阶段;(3)1990年—以后,快速发展阶段。为了促进我国建筑行业的快速发展,国家出台了多项政策,如《关于大力发展对外承包工程的意见》、《国际工程总承包项目管理导则》等,并要求每年汇报中国对外承包工程发展状况,对当下的形势做出判断,并对下个阶段的发展提出意见和建议。但就目前形式来看,我国与欧美等发达国家相比还是存在很大的差距。再加上现代的工程普遍面临着货币支付、通货膨胀等问题,想要实现突破还是比较困难。因此,做好风险评估和管理刻不容缓。
  三、EPC模式下的风险产生
  (一)风险的概念
  风险是伴随着人们的活动产生的。当人们从事某一活动时,对某一结果的期待不是很大,那么此时,就存在一定的风险。风险的产生分为主观因素和客观因素。主观因素是人们在运作事情时,由于疏漏或是大意而给未来带来不确定的因素。客观因素是由于外界事物在不断地发生变化,这也导致了风险系数的增加。当风险越大时,达到预期效果的可能性越低,甚至出现“事与愿违”的情况。此时,若能正视问题,勇于解决问题,承担风险,把握机会,就会获得不一样的回报。
  (二)风险模式产生的原因
  1.合同中出现的问题
  在签订EPC合同时,业主和承包商双方都承担着部分的风险。一般合同中包括的风险有:政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、法律风险等。一般情况下这些风险都由业主承担。根据新出台的政策规定:业主只需承担政治风险(战争、政策的改变等)、社会风险(人群的暴乱等)及不可抗力风险(无法预见和判断的风险),而其余的都需要由总承包商承担。因此,相比而言,总承包方承担的风险几率增大。
  2.工作范围的划分问题
  EPC运作模式是由承包方承担设计、采购、施工及后期完善等所有的工作。其工作范围大大增加,工作难度也相对提高。然而对于承包方来说,并不是从头至尾的效果都能差强人意,总会有1~2个环节发生疏漏。因此,如何有效地进行管理,使其朝着更加多元化、信息化、智能化的方向发展下去,还是一个值得商榷的问题。
  (三)风险产生的过程
  风险因素主要由:环境因素、行为主体、技术系统、管理过程四大系统共同构成。通过一系列人为的或是外界引发的条件,就会促使风险事件的产生。当风险产生之后会造成一定的损失,就会使得事态不会朝着预期的方向发展下去,而与当初的期望有所出入,最终形成风险,从而使得项目很容易出现失败。当了解风险产生的过程之后,我们就需要采取应对措施,积极解决这一问题。当风险出现时,我们应当想方设法弥补缺陷,尽量减小损失,将事情搬回正轨,努力创造不可能。
  四、EPC风险管理
  (一)风险管理的流程
  详细的风险管理流程如下表:
  管理的流程 主要工作内容
  风险管理计划编制 ● 编制风险管理计划的文件及相关资料
  ● 对未知风险的预判
  识别风险 ● 产生风险的原因及外界物质
  ● 风险传递或扩大可能发生的途径
  风险评估 ● 风险出现的几率大小(定性分析)
  ● 风险可能带来的损失大小(定量分析)
  解决措施计划 ● 应对的措施及方案
  ● 相关机构和机制的成立
  监控措施 ● 风险的预测(风险发生之前)
  ● 当风险即将发生的应对措施
  ● 控制损失的大小(风险发生之后)
  (二)对风险的管理及控制措施
  通过以上我们大致了解EPC总承包运作的模式及其中风险产生的原因及流程,以下本人根据学习及实际经验简要的制定了降低风险产生的管理及控制措施。
  1.政治风险控制
  我国发展至今,国内局面稳定,因此,发生争执风险的几率相对较小。可是,一旦发生起来,其影响力是不可忽视的。因此,总承包商应该时刻关注国内外政治形势,在中东等政治局面较混乱的地区施工时,应及时与当地大使馆联系,以便在发生危机时,国家外交部、商务部等相关部门能及时与当地政府交涉,进行营救工作。   2.社会风险控制
  在中东等地区,主要信仰伊斯兰教,这就要求承包商在施工时尊重当地的习俗,遵守当地的安排,包括衣食住行,做到在施工时尽量不要干扰到周围居民的正常生活。积极融入当地的生活,获取当地人民的支持和信任。在饮食方面,要注意信仰因素,避免出现不可化解的矛盾。在雇佣当地工人时,不应歧视或虐待,这样不利于以后工作的进行。时刻保持平等尊重的态度,对雇佣人员给予关心和帮助,重视与当地人民的沟通,从而能够将社会风险降到最低。由于长期在国外工作,语言又是一项难以面对的困难。我国在海外工程项目的经验不足,懂多种语言的人才较少,在与当地的沟通困难,若不能正常的交流,在发生矛盾时不能及时得到解决,反而会放大,从而不利于工程的实施。因此,在工作之前应安排人员进行当地语言的学习,或雇佣当地懂两国语言的人进行翻译。若还是不能解决,要及时向当地大使馆人员反映,做好安排。
  3.经济风险控制
  对于近年来出现的货币汇率问题,可以选择在合同上结局此类问题。当货币贬值时,应该提高价值以弥补损失;在投标报价之前,应对当地的货币情况做好了解,以免在报价时,由于经济风险带来不可估量的损失。另外,还可以向保险公司参保,当发生风险而造成大量损失时,可以从保险公司处获得一定的赔偿。若是当地通货膨胀较为严重,仍要按照计划采购材料,较重要的材料最好一次购买,以防通货膨胀的持续,而导致材料价格不断上升,从而平白增加支出。
  4.法律风险的控制
  由于各地的习惯和风俗不同,法律的要求也不尽相同。因此,作为总承包方,应该加强对当地法律知识的学习和了解,合理安排工作时间和工作假期,在遇到问题时,把交流和沟通放在第一位,维持与每一位员工(包括国内外的工作人员)良好关系。有必要时,可以聘请当地的法律顾问,并对合同的签订及工资的安排做好协调。
  5.自然风险的控制
  在非洲等地,由于水资源的匮乏及持续的高温,从而增加了自然风险。因此,在施工之前应该做好应急预案,提早储备好水源。高温来临之际,要搭建好房屋,准备好降温物品。另外,要做好疾病预防,定时对工作人员进行身体检查,确保其在工作时能保持到最佳状态。
  五、总结
  本文通过对EPC总承包项目的陈述,并分析了目前国内外的形势,指出其中存在的不足,并客观地评价了风险,提出相应的解决措施。希望我国能够吸取教训,总结经验,不断进步,从而在国际市场中占据有利地位。
  参考文献:
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