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［摘要］随着市场经济体制的日趋完善，高校科研管理工作在取得巨大成就的同时也面临着诸如管理体制僵化、项目管理落后、管理理念片面、科研经费混乱等问题，解决这些问题是更好开展高校科研工作的前提和基础，在我国高校科研管理工作中有着重要影响。
［关键词］高校科研管理 问题 策略
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2014）06－0045－01
高校科研管理工作是一项影响高校科研进程和高校科研水平的重要工作。目前科研管理不是简单的管理，它既有管理工作的一般属性，同时又具备着科研工作的特殊角色。随着我国市场经济体制不断健全，高校科研管理工作所具有的计划经济体制的特质已经逐渐不能与之兼容，在这一背景下，探究高校科研管理工作存在的问题并针对存在问题提出解决之策显得刻不容缓。
一、高校科研管理面临的问题
（一）高校科研管理观念陈旧
观念问题是属于社会意识的范畴，其来源是社会实践，影响自然也会波及社会实践。当前看来陈旧的高校科研管理观念是在建国以来我国计划经济体制背景下形成并与计划经济体制相适应的，改革开放已走过35年的进程，社会主义市场经济体制在我国的建立也有了20多年的历史，而高校科研管理观念在很大程度上还用“老黄历”，没有摆脱计划经济的束缚，缺乏人本观念，其体现主要是管理人员服务意识不强，管理目标与市场需求和社会生产脱节严重，管理过程法律制度不健全，特别是知识产权保护工作存在缺失等。
（二）高校科研管理体制僵化
僵化的高校科研管理体制是影响科研工作顺利开展的“拦路虎”。传统的科研管理项目众多、体制僵化，与其相适应的是研究过程缺乏创新，科研立项环节拖沓推诿，一个项目从研究者提交申请到正式审批需要经历大量步骤和很长时间，限制了高校科研工作发展的速度。在科研项目实施与结题验收等环节同样存在管理体制僵化带来的问题，科研经费到位不及时影响项目进展速度，验收环节监管不足研究成果受到影响。高校科研管理体制僵化在社会主义计划经济体制下尤为突出的问题是缺乏市场参与，轻视甚至忽视科研工作的市场实用性，给高校科研工作带来不利影响。
（三）高校科研力量分散经费混乱
虽然我国有着为数众多的具备科研能力的高校，也有着一支由科研专家、大学教师、在读研究生等组成的科研队伍，但是由于科研管理体制和管理观念的落后，高校科研校际合作、校内合作、校企合作、国际合作、学科合作等合作不多，科研力量呈现分散局面，影响高校科研工作成果。与高校科研力量分散同时存在的是高校科研人才流失问题严重，虽然合理的人才流动在科研领域是必要且有益的，但是大量频繁的人才流失则会直接给高校科研工作带来负面影响。我国高校科研人才流失的主要方向是从国内到国外、从高校到企业单位亦即所谓的“下海”，这种单向的人才流失是我国高校科研工作所面临的极端重要的问题。此外，高校科研经费投入有限，有限的科研经费利用效率不高，经费管理工作混乱。我国高校科研经费环节普遍存在着投入不足、预算不合理、管理不规范的现状，造成资金流失、资金利用率低的问题，给高校科研工作带来相当的后顾之忧。
二、解决高校科研管理问题的对策
科研管理理念、管理体制、科研人才和科研经费是高校科研管理工作的基础和重点，解决上述问题，笔者认为应从管理理念、管理体制、科研人才和科研经费等环节分别着手，综合提高。
（一）更新完善科研管理理念
社会主义计划经济背景下的高校科研管理工作应该更加注重服务性和市场性，从加强服务意识和市场观念入手，改变传统以“管理者”自居的管理理念，加强服务意识，将管理与服务结合起来同时以服务为主。科研管理归根结底是人的管理，因此必须树立以人为本的管理理念，将科研工作者作为管理的核心和最宝贵的财富，为其提供更好的管理服务。将科研管理工作与市场经济结合起来，加强管理理念市场化，通过与市场的合作提高管理质量和科研水平。科研管理工作要密切重视社会市场需求，将科研与生产紧密结合，建立科研工作市场化的奖惩制度，提高科研管理水平。
（二）建立创新型科研管理体制
解决高校科研管理体制僵化问题需要引入创新管理机制，用创新思维、创新手段开展创新管理体制工作，促进创新型科研管理体制与现代化科研工作良性循环，从而促进高校科研工作的跨越式发展。创新型的科研管理体制需要打破现有的条条框框，减轻科研人员负担，简化科研管理手续，建立职权明确、行之有效的管理队伍。在具体项目管理工作中要引导帮助科研人员写好项目申请书，提高科研立项中标率；在科研项目实施过程中加强监管，简化审批手续、明确经费使用；在结题检验阶段重视将科研成果与社会生产需要相结合。
（三）加强人才培养和科研经费管理
高校科研人才一方面要加强培养工作，以在读研究生为重点，培养优秀的科研后备人才，另一方面要加强科学管理，减少人才流失，从而确保高校科研工作的顺利开展。在此基础上可以推动高校科研工作的校际校内、国内国外以及学科间合作。建立完善的科研经费管理制度，明确科研经费的使用渠道和责任人，加强科研经费使用的监管工作，避免科研经费管理混乱。
【参考文献】
[1]赵芳林,李中国.高校科研管理面临的机遇、问题及其对策建议[J].中国电力教育,2011,10(10):30-32.
[2]林志达.高校科研管理存在的主要问题及其对策[J].白城师范学院学报,2008,10(05):90-93.
责任编辑：武聪
［关键词］高校科研管理 问题 策略
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2014）06－0045－01
高校科研管理工作是一项影响高校科研进程和高校科研水平的重要工作。目前科研管理不是简单的管理，它既有管理工作的一般属性，同时又具备着科研工作的特殊角色。随着我国市场经济体制不断健全，高校科研管理工作所具有的计划经济体制的特质已经逐渐不能与之兼容，在这一背景下，探究高校科研管理工作存在的问题并针对存在问题提出解决之策显得刻不容缓。
一、高校科研管理面临的问题
（一）高校科研管理观念陈旧
观念问题是属于社会意识的范畴，其来源是社会实践，影响自然也会波及社会实践。当前看来陈旧的高校科研管理观念是在建国以来我国计划经济体制背景下形成并与计划经济体制相适应的，改革开放已走过35年的进程，社会主义市场经济体制在我国的建立也有了20多年的历史，而高校科研管理观念在很大程度上还用“老黄历”，没有摆脱计划经济的束缚，缺乏人本观念，其体现主要是管理人员服务意识不强，管理目标与市场需求和社会生产脱节严重，管理过程法律制度不健全，特别是知识产权保护工作存在缺失等。
（二）高校科研管理体制僵化
僵化的高校科研管理体制是影响科研工作顺利开展的“拦路虎”。传统的科研管理项目众多、体制僵化，与其相适应的是研究过程缺乏创新，科研立项环节拖沓推诿，一个项目从研究者提交申请到正式审批需要经历大量步骤和很长时间，限制了高校科研工作发展的速度。在科研项目实施与结题验收等环节同样存在管理体制僵化带来的问题，科研经费到位不及时影响项目进展速度，验收环节监管不足研究成果受到影响。高校科研管理体制僵化在社会主义计划经济体制下尤为突出的问题是缺乏市场参与，轻视甚至忽视科研工作的市场实用性，给高校科研工作带来不利影响。
（三）高校科研力量分散经费混乱
虽然我国有着为数众多的具备科研能力的高校，也有着一支由科研专家、大学教师、在读研究生等组成的科研队伍，但是由于科研管理体制和管理观念的落后，高校科研校际合作、校内合作、校企合作、国际合作、学科合作等合作不多，科研力量呈现分散局面，影响高校科研工作成果。与高校科研力量分散同时存在的是高校科研人才流失问题严重，虽然合理的人才流动在科研领域是必要且有益的，但是大量频繁的人才流失则会直接给高校科研工作带来负面影响。我国高校科研人才流失的主要方向是从国内到国外、从高校到企业单位亦即所谓的“下海”，这种单向的人才流失是我国高校科研工作所面临的极端重要的问题。此外，高校科研经费投入有限，有限的科研经费利用效率不高，经费管理工作混乱。我国高校科研经费环节普遍存在着投入不足、预算不合理、管理不规范的现状，造成资金流失、资金利用率低的问题，给高校科研工作带来相当的后顾之忧。
二、解决高校科研管理问题的对策
科研管理理念、管理体制、科研人才和科研经费是高校科研管理工作的基础和重点，解决上述问题，笔者认为应从管理理念、管理体制、科研人才和科研经费等环节分别着手，综合提高。
（一）更新完善科研管理理念
社会主义计划经济背景下的高校科研管理工作应该更加注重服务性和市场性，从加强服务意识和市场观念入手，改变传统以“管理者”自居的管理理念，加强服务意识，将管理与服务结合起来同时以服务为主。科研管理归根结底是人的管理，因此必须树立以人为本的管理理念，将科研工作者作为管理的核心和最宝贵的财富，为其提供更好的管理服务。将科研管理工作与市场经济结合起来，加强管理理念市场化，通过与市场的合作提高管理质量和科研水平。科研管理工作要密切重视社会市场需求，将科研与生产紧密结合，建立科研工作市场化的奖惩制度，提高科研管理水平。
（二）建立创新型科研管理体制
解决高校科研管理体制僵化问题需要引入创新管理机制，用创新思维、创新手段开展创新管理体制工作，促进创新型科研管理体制与现代化科研工作良性循环，从而促进高校科研工作的跨越式发展。创新型的科研管理体制需要打破现有的条条框框，减轻科研人员负担，简化科研管理手续，建立职权明确、行之有效的管理队伍。在具体项目管理工作中要引导帮助科研人员写好项目申请书，提高科研立项中标率；在科研项目实施过程中加强监管，简化审批手续、明确经费使用；在结题检验阶段重视将科研成果与社会生产需要相结合。
（三）加强人才培养和科研经费管理
高校科研人才一方面要加强培养工作，以在读研究生为重点，培养优秀的科研后备人才，另一方面要加强科学管理，减少人才流失，从而确保高校科研工作的顺利开展。在此基础上可以推动高校科研工作的校际校内、国内国外以及学科间合作。建立完善的科研经费管理制度，明确科研经费的使用渠道和责任人，加强科研经费使用的监管工作，避免科研经费管理混乱。
【参考文献】
[1]赵芳林,李中国.高校科研管理面临的机遇、问题及其对策建议[J].中国电力教育,2011,10(10):30-32.
[2]林志达.高校科研管理存在的主要问题及其对策[J].白城师范学院学报,2008,10(05):90-93.
责任编辑：武聪