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对食盐等重要物资实行国家专卖，是世界各国经济史上普遍存在的一种制度现象。但与西方中世纪的专卖相比，中国古代的禁榷（专卖）制度不仅持续时间长、涉及范围广，其制度运行中的财政导向性也更为明显。围绕着这种财政导向性，传统中国逐步建立起了一整套具有强烈管制主义色彩的庞大社会控制体系，并成为古代社会经济法制的主干。作为这一体系的核心，禁榷法律制度对整个传统中国的法律文化、商业文明乃至社会心理的形成都有着巨大影响。