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自20世纪80年代以来，我国住房制度改革逐步推进，并取得了很大的成就，房地产业本身及相关行业都发展迅速。但与此同时，由于过分强调住房的商品化及市场化，住房的创利功能被过分强化。而住房的社会保障功能却被忽视，住房特别是中低阶层居民的住房问题成为当前最大的民生问题。因此，我们要对住房体系进行改革，正视房地产的福利性、保障性、社会性，建立健全适合中国发展的住房保障体系，在此基础上实现房地产业的健康持续发展。