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湖南省新化县地处湘中偏西、资水中游,常年遭受各类自然灾害的侵袭,严重阻碍了经济社会的发展。仅过去一年,新化县就遭受了“7·3“特大洪灾等自然灾害12次,全县共计39万人次受灾,3.7万人次紧急转移安置,11人死亡,另有2000余间房屋倒塌,65公顷多农作物绝收,直接经济损失12.41亿元。