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本文以产业集群理论为研究基础，结合生产性服务业的特征，对生产性服务业集群发展动因进行分析，将生产性服务业集群发展过程划分为萌芽期、成长期、成熟期三个阶段，并分析出各时期的发展特征，归纳出生产性服务业集群发展的影响因素，即城市化水平、市场需求、基础设施、政府支持、人力资本等因素，揭示生产性服务业集群发展机理。基于我国30个省（区、市）数据进行实证研究，检验影响因素的影响强度和方向，最后提出促进生产性服务业集群发展的对策建议。