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一．前言三峡移民是三峡工程的重要组成部分和关键制约因素。随着移民工作已近尾声。在前期以巨额移民投资拉动经济发展的力度大为减弱的情况下，三峡库区可持续发展面临移民安置质量差、产业空心化、城市空壳化、移民贫困化、生态环境脆弱化、农村移民自我发展能力不足、社会发展滞后于经济发展等诸多问题的挑战。加强库区可持续发展能力建设，促进库区社会、经济和环境全面协调发展，是关乎国计民生的当务之急。