试析乡镇农业经济发展形势与对策建议

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  自改革开放以来,我国乡镇农业经济发展取得了诸多的发展成就,乡镇农业经济在发展过程中必须要不断总结相关的经验,也需要结合实际完善相关的发展规划,强化特色化产业化发展路径的探索,这样才能更好地推动乡镇农业经济实现可持续发展。本文首先探究了加强乡镇农业经济发展的意义,然后分析了目前在乡镇农业经济发展过程中取得的成效及存在的问题,最后针对如何提升乡镇农业经济发展效能提出了具体的建议,以供参考。
  在乡镇农业经济发展过程中,随着十一届三中全会的召开以及改革开放政策的深入实施,我国乡镇农业经济发展也呈现出良好的发展态势,在乡镇农业经济发展过程中,得益于国家政策的扶持、相关发展机制的优化,乡镇农业经济自身在发展的过程中也在不断突破发展瓶颈,加强产业体系的不断整合,取得了良好的成效,但是也要看到,目前在乡镇农业经济发展过程中依然面临不少的困境。比如相关的发展模式缺乏创新、发展动力不足等等,加强新形势下乡镇农业经济发展现状及完善对策研究,具有重要的社会价值。
  一、乡镇农业经济发展探究的意义
  改革开放以来,我国农业发展越来越受到重视,农业经济发展呈现良好的发展态势,乡镇农业经济发展得益于国家相关的政策以及地区相关政府的扶持,在发展的过程中取得良好的成效,加快新形势下乡镇农业经济发展步伐,不断提升乡镇农业经济特色化发展水平成为相关部门探究的重点,只有科学探究乡镇农业经济发展的模式,合理确定乡镇农业经济发展的战略并结合实际完善相关的管理机制,这样才能更好地推动乡镇农业经济实现稳定有序的运营,并以此向着科学的发展路径不断延伸。通过探究科学化的发展机制,有助于更好地推动乡镇农业经济紧密抓住国家相关的政策,进一步结合自身的实际实现特色化发展。此外,新形势下加强乡镇农业经济发展路径探索,也有助于更好地总结相关的发展经验,不断借鉴其他地区先进的发展模式,进而结合乡镇农业经济发展自身的情况,完善相关的规划机制,强化产业化职业化特色化品牌化发展,从而实现更大的经济效益和社会效益。加强乡镇农业经济发展路径和方法的科学探索,结合乡村振兴战略等实施,围绕如何突破农业经济发展困境等方面不断思考和探究,有助于更好地为乡镇农业经济发展提供更强大的动力支持。
  乡镇农业经济发展是国家乡村振兴战略统筹实施过程中不容忽视的重要内容,采取有效的措施不断加强乡镇农业经济发展理念和模式的创新,结合地区实际探究科学的发展模式,这样才能更好地助力乡镇农业经济实现可持续发展。为此在乡镇农业经济发展探索的过程中需要结合实际来因地制宜进行研究,要从系统性、科学化和生态化等视角来进行科学探索,方可为国家整体经济发展奠定良好的基础。如果违背了发展原则,或者背离了相关的发展理念或宗旨,那么将难以保证乡镇农业经济实现持续健康发展,甚至还会出现经济衰退等问题。
  二、乡镇农业经济取得的成效及不足分析
  乡镇农业经济发展随着十一届三中全会的召开,国家改革开放进程的有序推进,经济发展形势不断优化,发展环境不断改善,发展实力不断增强。一方面,乡镇农业经济的发展环境得到很大的改善。随着国家对农业经济发展的扶持力度不断加大,我国乡镇农业经济发展在相关的硬件軟件设施配置等方面都有了很大的改善,对于乡镇农业经济发展而言,加强相关设施的科学配置,这样才能更好地为农业生产提供强有力的基础支持。同时,通过完善相关的惠农政策,加强农业技术的开发研究,这样才能更好地提升农民的专业能力和素养,进而为现代农业的发展提供强有力的支撑保障。乡镇农业经济发展,随着国家政策的不断完善,相关的基础设施配置不断健全,乡镇农业经济发展的环境以及整体的经济实力都取得了很大的进步,得到了诸多的改善,经济结构不断优化,随着国家新农村建设步伐的有序推进,在产业结构和组织体系方面不断进行创新,乡镇农业经济发展也在发展结构上得到进一步优化,从传统的分散式生产模式逐渐向着多元化农村旅游经济特色化发展模式转变,在农产品的深加工等方面也在不断进行深度探索,我国第一产业的发展规模不断扩大,发展效率不断提升。乡镇农业经济在发展的过程中,通过实现自身的稳定运营和良好的创新管理,不断进一步优化产业发展结构,为农业经济的发展提供了强大的基础保障支持。
  在看到乡镇农业经济发展取得良好成效的同时,也要认识到,目前乡镇农业经济在发展的过程中依然面临不少的困境,具体体现在以下几个方面:
  (一)乡镇农业经济发展队伍力量需要进一步补充和完善
  加强乡镇农业经济发展需要依靠强大的队伍支持,这样才能更好地推动相关的政策有序落地,相关的机制得以顺利的实施,但是目前在乡镇农业经济发展过程中,相关的人员文化程度偏低,在专业技术的学习应用等方面积极性不足,相关的培训机制不够完善,在农民专业能力及综合素质提升等方面,政府相关部门也没有加大宣传力度,给予良好的扶持,从而不利于农民专业素养的全面提升,也不利于推动乡镇农业经济实现有序发展。另外在乡镇农业经济发展的过程中相关的管理体系不够完善。乡镇农业经济在发展的过程中面临新的发展形势和发展环境,需要结合国家新政策的安排以及整体的发展需求,全面强化发展机制的健全完善,考虑农村地区的实际进一步形成适合农村地区特色的现代化农业经济管理制度体系,这样才能更好地保障该项工作顺利开展。但是目前在乡镇农业经济发展制度体系建设等方面考虑不够全面,在机制建设方面没有充分跟上现代化经济社会发展的节奏和政策的变化等来完善,从而不利于为乡镇农业经济活动的开展提供正确的指引。
  (二)发展理念有待进一步创新
  目前,在乡镇农业经济发展过程中,虽然取得了良好的成效,整体的经济实力不断提升,但是也要看到,在乡镇农业经济发展过程中,依然存在诸多的不平衡问题,乡镇经济发展,尤其是一些偏远地区的乡镇经济发展理念比较落后,政府部门也没有认识到加强乡镇农业经济发展的重要意义,也没有给予良好的政策扶持。偏远地区的农民思想也比较保守,他们在新技术的学习等方面甚至存在排斥等心理,一定程度上也不利于推动乡镇农业经济相关的技术能够有序的应用。   (三)政府扶持力度需要进一步加大
  推动乡镇经济可持续发展需要政府强有力的政策支持,尤其是随着近年来国家乡村振兴战略的实施以及精准扶贫政策的要求,乡镇农业经济的发展也需要政府相关部门结合农业经济的发展规划,进一步调整相关的扶持机制,完善政府扶持保障体系,这样才能更好地为乡镇农业经济提供更多的更有效的扶持政策支撑,但是目前在农产品加工扶持方面、禽畜良种补贴、标准养殖扶持等方面相关的政策不够完善,基层单位也没有结合实际进一步建立配套的管理政策,从而不利于乡镇农业经济实现合规运营。
  (四)鄉镇农业经济组织管理体系不够完善
  在乡镇农业经济发展过程中,相关部门没有结合基层的实际,进一步完善农业生产监督管理机制,在农业经济发展专项资金的落实以及技术的推广应用、管理人员的考核等方面,也没有形成针对性的管理监督机制,从而导致乡镇农业经济发展过程中存在资金浪费以及资源闲置等相关的问题,一定程度上难以提升乡镇农业经济可持续发展效能。
  此外在乡镇农业经济发展的过程中,乡镇农业经济管理部门对相关的风险研判不足。农业生产、农业产业化体系建设与开发等,都可能面临诸多的风险,为此需要全面加强风险的识别和评估分析,加强乡镇农业经济发展风险管理机制的建设与预防,这样才能切实提升乡镇农业经济发展科学管理效能,进而实现更大的经济、社会效益。
  三、发展建议
  为了进一步推动乡镇农业经济实现可持续创新发展,建议从以下几个方面来进行探索优化:
  (一)加强政府保障
  要围绕相对农业经济的发展,进一步提高政府的扶持力度,政府相关部门要深刻认识到农业经济发展的重要性,并结合国家相关的政策将乡镇农业经济发展列入农业经济发展规划体系中进行统筹安排,政府相关部门要在资金政策技术等方面给予更多的支持,通过设立更多的专项经费,成立专门的服务机构等方式,为乡镇农业经济的发展提供强大的基础保障,此外,对于乡镇农业经济相关的发展部门而言,也应当结合实际,进一步健全基层相关的发展机制,推动相对农业经济发展,在运营管理等方面实现有序合法的运营。政府要加强宏观指导,在政策扶持保障的过程中要鼓励地区结合实际因地制宜来进行探索,要为地区发展提供强有力的支持,并引导地区结合实际情况来针对性利用相关的政策来探索特色化的发展模式。政府可以充分利用新媒体平台等加强相关政策的宣传推广,对地区在农业经济发展方面的情况及时指导,并制定针对性的保障扶持政策,从而切实推动乡镇农业经济沿着正确的道路向前发展,实现既定的发展目标。
  (二)加强管理队伍建设
  要围绕乡镇农业经济的发展,进一步打造专业化的农民队伍,国家相关部门要强化整体的宏观调控,完善相关的教育机制、资金投入机制,不断提高全民的综合素质,基层乡镇部门也应当结合实际,注重培养乡镇农民的职业化素养,通过借助现代互联网平台等进一步完善农业发展网络,推动农业产业一体化发展等,为广大农民提供更多的专业扶持和指导;要深刻认识到目前在乡镇农业经济发展领域面临的农民队伍素养偏低的问题,要以农民便于接受的方式和手段来探索队伍建设的新方式,不断提高农民的职业技能。在农业生产机械化自动化发展等方面,政府相关部门也应当充分结合市场的需求加强农业机械的特色化引进,针对地区的地理条件和具体实际引入更多的现代化智能化设备,从而更好地推动农业机械生产能够实现高效作业,农民也应当结合实际加强专业化机械设备的操作应用,从而更好地为农业经济发展提供强大的人力支持。在乡镇农业经济管理队伍建设方面,要加强和地方高校的合作,注重围绕专业人才队伍的建设和培养等方面加强农业经济发展相关的学科建设,优化人才培养机制,健全相关的人才激励和扶持政策,从而更好地为农业地区发展输送高素质专业化的人才。在相关培训资源的开发以及培训方式的创新等方面进行针对性研究,加大投入力度,这样才能更好地稳定农村农业经济管理队伍,为推动乡镇振兴战略的有效实施提供强有力的人才保障。
  (三)优化发展结构,创新发展理念
  一方面应当围绕乡镇农业经济的发展,进一步调整农业产业结构,鼓励乡镇地区充分结合当地的土地资源进行有序的开发利用,实现规模化一体化标准化生产,此外还应当结合实际,加强农村乡镇闲散劳动力的处理和整合,为更多的农民提供再就业的平台,在农产品的销售等方面,要充分利用现代互联网技术,加强农产品生产营销物流服务等一体化建设,利用网络平台,进一步宣传推广农业经济发展的特色以及相关的发展机制,注重加强农业经济管理人员的考核监督,从而更好地激励他们不断提升专业化管理水平,切实围绕农业产业结构提出更多的可行性建议。另一方面,要加强发展理念的创新,要围绕农产品深度加工、农产品附加值提升等方面,进一步培育更多的特色发展基地,加强特色乡镇企业的培育,地方政府应当围绕不断拓宽农业产业链及价值链发展体系等进一步探究多元化的创新机制,在农业生产服务以及加工等领域领域进一步加大投资力度,在农业种植、养生、教育、健康、旅游等方面打造一体化的发展模式和多元化的发展机制。在乡镇农业经济发展的过程中要从优化产业发展结构的视角来进行分析研究,要分析目前在制约农业经济发展方面的一些短板和不足,找准农业经济发展的突破口,注重从优化发展环境的视角发挥政府部门的监管作用,对当前在农业经济发展方面存在的资金资源不合理配置和利用、相关政策执行不到位等方面的问题来及时的分析研究和加强监督整改,切实保证乡镇农业经济发展沿着正确的轨道发展和壮大。
  (四)要完善相关的金融扶持政策
  鼓励农村地区结合实际,探究更多的金融扶持保障机制,在多元化产业发展等方面形成更多的特色化经验和模式,更好地推动乡镇农业经济实现特色化发展并不断提升知名度和影响力。在乡镇农业经济发展的过程中,需要强大的资金支持,为此乡镇政府应当结合地区实际全面挖掘地方的特色资源,注重结合乡镇地区的发展规划进一步争取更多的金融资金支持。国家相关部门也应当进一步深化金融体制改革,切实为农村地区的发展和农业经济的发展提供多元化的金融工具支持。农村地区要结合实际争取更多的优惠政策,加强金融工具等风险评估和分析,以此为基础探究适宜的发展之路,获得强大的金融资金支撑。
  (五)加强乡镇农业经济风险管控
  在乡镇农业经济发展的过程中应当结合实际全面加强风险的识别、管控,这样才能更好地形成稳定的产业链和完善的发展机制。为此乡镇农业经济管理部门要强化风险建设,对当前在农业生产、农业产业链开发等方面的风险进行及时排查,结合发现的问题制定完善的应对措施,从而切实防控风险,推动农业经济实现长远稳定发展。
  另外在乡镇农业经济发展的过程中,还应当从加强农业、工业一体化发展的视角来进行综合设计和研究,注重挖掘当地的特色资源,将经济建设、社会发展、生态文明建设等工作全面结合起来,加强绿色环保理念的融入,完善地区的污水处理保障体系,加强污水处理工艺的创新等,从而切实提高乡镇农业经济可持续发展成效。
  四、结语
  总之,对于乡镇农业经济而言目前发展取得了一定的成效,也面临诸多的困境,只有结合实际,完善政策扶持机制、人才培育机制、创新发展机制以及产业发展特色体系,这样才能更好地推动乡镇农业经济实现可持续良好发展。
  (作者单位:探沂镇人民政府)
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