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[摘 要]突发公共卫生事件的应对是高校学生工作管理中关键的内容，对高校发展的影响较为显著。高校应对突发公共卫生事件同样也会关系到社会发展，所采取的应对措施构成了社会措施中的重要环节。鉴于高校与社会的特殊关系，在突发公共卫生事件中学生工作管理思路发生了一定转变，对学生的正常学习与生活带来了巨大的改变。为了保证高校学生工作管理的顺利进行，文章通过分析高校突发公共卫生事件学生工作管理的重要性，阐述高校学生工作管理的现状，并为其提出行之有效的对策建议。
[关键词]高校公共卫生事件;家校联动;学生管理工作
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.078
高校突发公共卫生事件具有不确定性、社会聚焦性、对象群体性等明显特征，做好应急管控对保障师生生命健康起到了至关重要的作用，也关系到社会整体的安全稳定。在突发公共卫生事件背景下，高校学生工作管理的有效落实，尤其是应急处置管理工作的顺利开展，俨然成为打好突发公共卫生事件阻击战的重中之重。突发公共卫生事件发生后的学生日常工作管理尤为关键，采取有效的管理对策显得至关重要，关系到突发公共卫生事件是否能及时、有效地解除。
1 高校突发公共卫生事件与学生工作管理
1.1 突发公共卫生事件的定义与特点
突发公共卫生事件是指突然发生造成或者可能造成的严重损害社会公众健康的事件，具体包括大量危险品泄露、重大环境污染事件、重大传染病暴发及流行、严重食物中毒及职业中毒等。突发公共卫生事件的主要特点在于突发性，往往还具备传播速度快、感染范围广、防控难度大等特点，必须加强对人群的有效监管和控制，将事件影响尽量控制到最低，以便协调各方面资源，快速加以治理。
1.2 学生工作管理的重要性
在突发公共卫生事件的背景下，高校学生工作管理是学校运行的重要环节，做好学生工作管理能够直接体现出高校的教育质量，有助于维护学校正常教学科研工作秩序，同时也关系到社会稳定的维护。突发公共卫生事件期间社会影响尤其显著，高校作为社会的重要组成部分之一，学生工作管理同样显得必要，对保证学生的身心健康也具有积极作用。
2 高校突发公共卫生事件学生工作管理的现状
2.1 学生工作管理的特点
在突发公共卫生事件中，高校因学生流动量较大，无疑是事件传播的“温床”，对学生工作管理提出了巨大考验，尤其体现在应急处置能力、管理体制机制、思想阵地建设等诸多方面。在此期间，高校学生日常工作具有范围广、难度大、任务重的显著特征，同时面临着诸多不确定性因素，源于校园并非封闭式管理场所，学生离校、返校都会对突发公共卫生事件的管控造成影响。
2.2 主要举措
针对各大高校学生工作管理实际情况，为了更好地保障学生的生命健康安全，不少学校建立了突发公共卫生事件学生日常管理应急处置工作机制。此外，一些高校也尤为重视加强高校网络舆情工作管理力度，做好突发公共卫生事件中的网络舆论引导，对在校学生心态与行为的影响较为突出。
综合来看，应对突发公共卫生事件，高校尤为重视学生工作管理任务的落实，并为其做出了一系列工作成绩，与此同时也要注意解决现有工作的不足之处，进一步提高学生工作管理效益，更好地引导学生对突发公共卫生事件的正确认知，为早日战胜突发公共卫生事件提供有力支持。
3 高校突发公共卫生事件学生工作管理的对策
3.1 构建学生日常应急处理机制
第一，成立应急处置领导小组，由党政领导班子、辅导员、班主任、坐班人员等协同配合，确定各责任部门及具体责任人的工作职责，据此制定应急处置方案，并落实预警、监测、处置、干预等全方位管理措施。
第二，完善相应的责任体系，充分发挥应急处置领导小组的指挥职能。校领导需要积极履行学生工作分工职责;防控重要部门需要发挥示范带动作用，如办公室、学生处、教务处、保卫处等;各负责人需要积极落实岗位责任，如教研室、科研机构、实验中心等负责部门，落细落实防控措施。
第三，优化突发公共卫生事件期间学生离校处置流程。依托应急处置领导小组，重视学生离校处置问题，并对相应的流程进行合理调整。例如，当学生的身体健康受到突发公共卫生事件的影响时，应先按照“原地待命、寻求保卫处帮助、安排校车陪同治疗、返校办理隔离手续、递交诊断结果、填写处置意见表”的流程处理;遇到非疾病突发事件，按照“与家长核实情况、学校领导审批、前往保卫处备案、线上请假、离校并与辅导员保持联系、确定具体返校时间”的流程处理，便于取得最佳的应急处置管理工作效益。
3.2 重视对学生的全面教育
第一，做好突发公共卫生事件的防控知识教育。高校是人群聚集较密集的场所，突发公共卫生事件防控期间的卫生环境及人员管控难度较大，若学生群体缺少预防知识，相关工作管理则更加难以有效落实到位。在开展一系列相关工作时，应由辅导员起带头作用，加强防控知识的普及，引导学生对突发公共卫生事件有初步的正确认识，给予学生战胜突发公共卫生事件的信心鼓励。例如，通過普及宣传突发公共卫生事件防控的理论知识，建立学生互助小组，分散身体状况不佳的学生，引导学生养成爱讲卫生的好习惯，尝试以科学知识促进学生客观认识自身现状，帮助学生营造健康的生活环境。除了口头普及工作外，做好线上知识推广同样尤为关键，利用通信软件、教学软件即可实现零接触的宣讲，便于学生直观形象的了解突发公共卫生事件，以及做好个人卫生的重要性，便于达到加强防控知识普及效果的目的。此外，可以借助互联网技术，由教育主管部门及学校合作进行应急知识教育，以第二课堂、线上教育的形式进行推广，也能够进一步提高学生的卫生安全意识。
第二，落实学生心理健康管理。高校学生工作管理的落实，需要妥善做好学生突发公共卫生事件期间的心理健康建设。要安排专门的教师负责，开展谈心讲座活动，与学生进行深入交流，了解学生对待突发公共卫生事件的看法及态度，同时增加心理咨询、心理疏导等端口，满足当前学生的心理需求。面向家庭情况特殊以及曾经存在心理问题的学生，及时进行沟通，了解学生的生活及精神状态，跟踪了解学生的动态，与学生进行私密交谈，赢得学生的信任，引导学生主动述说近期烦恼，帮助学生舒缓内心压力。此外，借助学生管理端口进行心理咨询工作，同样需要注意区别处理不同类型心理问题的学生群体，个别问题较严重的学生应交由专业人士管理，避免延误最佳处理时机。 第三，加强立体化的思政教育。不论何时高校思想政治工作都是极其重要的，结合突发公共卫生事件开展学生的思想政治教育，仍是高校学生工作管理不可缺少的关键内容。一方面，要在思想政治课堂教学中挖掘突发公共卫生事件中的思政元素，充分体现思政课程的主体功能。通过落实思政教育，深入挖掘突发公共卫生事件防控期间出现的典型人物和先进事迹，彰显社会主义制度的优越性，便于增强学生的爱党、爱国思想;另一方面，要通过多种渠道来丰富校园文化，充分发挥校园文化的育人功能。高校校园文化是一种隐形教育，主渠道包括校园文化环境、校内媒体环境、学生社团环境等多个方面，与学生的日常学习及生活密切相关，同样能够收获较好的思政教育效果。例如，利用新媒体平台（如校官方微信、“今日校园”APP等）开设突发公共卫生事件防控专题，及时推送防控信息;利用校园网开设防控专栏，展示感人事迹，并引导学生正确看待谣言;借助条幅标语、电子屏、宣传展板等，传播正能量信息。
3.3 实现家校联动一体化
通过充分发挥高校、社会、家庭三位一体的教育功能，促进家校联动一体化发展，保障学生身心健康的同时也能够提高学生工作管理效率。突发公共卫生事件，正是紧密连接学校与家庭的有效契机，比如需要人员疏散的情况下，可以让学生离校回家，实施学生在校与在家管理措施，有助于更好地落实离校与返校防控工作要求。
第一，从高校方面来看。依据国家教育部发布的工作指导要求，制定符合本校实际情况的突发公共卫生事件背景下的教学方案，在情况允许下保持正常的教学秩序，依托班级家长群制定“家校联系制度实施办法”，向家庭与社会公开学生政策、学生情况，保证学生个人卫生安全。必要时指导学生进行体育锻炼，增强自身身体素质，增强身体免疫力。
第二，从社会方面来看。当地政府要及时公开突发公共卫生事件的相关政策、实况信息，让学校与家庭理解并支持各项防控工作政策精神。严格落实国家和省市政府部门制定的相关管理规定，指导高校及时制定防控预案，为高校學生工作管理提供必要的支持和帮助。
第三，从家庭方面来看。家长要积极支持配合学校与政府的各项措施，鼓励学生听从指令，服从领导，并监督学生自觉养成良好作息，并按要求完成学习任务，帮助学生在突发公共卫生事件期间思想稳定、身心健康。
3.4 加大学生工作各项支持力度
一方面，为学生提供风险评估分级支持。按照突发公共卫生事件的实际情况，以高风险、中度风险、低风险的标准进行划分，据此对应划分为A、B、C三类情况，根据实际情况需要为学生提供相对应的支持。例如，对于A类情况的学生，学校需要重点监控学生的活动轨迹及身体状况，密切关注返校时间及方式，并为其提供针对性的隔离支持;对于B类学生，学校需要做好职权管理及属地管理，按照当地安全管控措施要求返校学生，并及时整理学生个人信息;对于C类学生，学校需要定期进行信息采集与分析，根据学生所在地区风险等级来制定学生管理方案。
另一方面，为受突发公共卫生事件影响的学生提供医疗支持。对于处在高风险、中度风险情况的A类与B类学生，学校可结合实际情况提供相应的医疗服务，对于存在风险的C类学生可以加强联系，全面掌握学生的情况，实现事前预判与事中监控，便于及时制定更具针对性的学生管理方案。
4 结语
综上所述，高校突发公共卫生事件学生工作管理尤为关键，对学生身心健康及社会稳定发展具有积极作用。在突发公共卫生事件防控期间，高校学生工作管理的重要性不言而喻，采取有效管理对策很有必要，如构建学生日常应急处理机制、重视学生教育工作、实现家校联动一体化、加大学生工作各项支持力度等，有助于充分发挥高校学生工作管理的积极作用，为打赢突发公共卫生事件防卫战贡献力量，也有助于更好地维持高校教学正常秩序。
参考文献：
[1]乔军.网络时代下班级管理——浅谈疫情期间班级管理的智慧和技巧[J].安徽教育科研，2020（18）：97-98.
[2]茆琦.疫情防控期间高职学生日常应急处置管理工作探析——以苏州市职业大学机电工程学院为例[J].科技与创新，2020（17）：128-129，131.
[3]肖立，周才文.民办高职院校学生管理工作的现状与对策[J].人才资源开发，2020（16）：32-33.
[基金项目]（2020）广州科技贸易职业学院校级重点课题“高校突发公共卫生事件学生工作应急管理体系构建”。
[作者简介]彭皓焱（1975—），男，汉族，广东汕尾人，本科，学生工作处处长，讲师，研究方向：学生工作管理。
[关键词]高校公共卫生事件;家校联动;学生管理工作
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.078
高校突发公共卫生事件具有不确定性、社会聚焦性、对象群体性等明显特征，做好应急管控对保障师生生命健康起到了至关重要的作用，也关系到社会整体的安全稳定。在突发公共卫生事件背景下，高校学生工作管理的有效落实，尤其是应急处置管理工作的顺利开展，俨然成为打好突发公共卫生事件阻击战的重中之重。突发公共卫生事件发生后的学生日常工作管理尤为关键，采取有效的管理对策显得至关重要，关系到突发公共卫生事件是否能及时、有效地解除。
1 高校突发公共卫生事件与学生工作管理
1.1 突发公共卫生事件的定义与特点
突发公共卫生事件是指突然发生造成或者可能造成的严重损害社会公众健康的事件，具体包括大量危险品泄露、重大环境污染事件、重大传染病暴发及流行、严重食物中毒及职业中毒等。突发公共卫生事件的主要特点在于突发性，往往还具备传播速度快、感染范围广、防控难度大等特点，必须加强对人群的有效监管和控制，将事件影响尽量控制到最低，以便协调各方面资源，快速加以治理。
1.2 学生工作管理的重要性
在突发公共卫生事件的背景下，高校学生工作管理是学校运行的重要环节，做好学生工作管理能够直接体现出高校的教育质量，有助于维护学校正常教学科研工作秩序，同时也关系到社会稳定的维护。突发公共卫生事件期间社会影响尤其显著，高校作为社会的重要组成部分之一，学生工作管理同样显得必要，对保证学生的身心健康也具有积极作用。
2 高校突发公共卫生事件学生工作管理的现状
2.1 学生工作管理的特点
在突发公共卫生事件中，高校因学生流动量较大，无疑是事件传播的“温床”，对学生工作管理提出了巨大考验，尤其体现在应急处置能力、管理体制机制、思想阵地建设等诸多方面。在此期间，高校学生日常工作具有范围广、难度大、任务重的显著特征，同时面临着诸多不确定性因素，源于校园并非封闭式管理场所，学生离校、返校都会对突发公共卫生事件的管控造成影响。
2.2 主要举措
针对各大高校学生工作管理实际情况，为了更好地保障学生的生命健康安全，不少学校建立了突发公共卫生事件学生日常管理应急处置工作机制。此外，一些高校也尤为重视加强高校网络舆情工作管理力度，做好突发公共卫生事件中的网络舆论引导，对在校学生心态与行为的影响较为突出。
综合来看，应对突发公共卫生事件，高校尤为重视学生工作管理任务的落实，并为其做出了一系列工作成绩，与此同时也要注意解决现有工作的不足之处，进一步提高学生工作管理效益，更好地引导学生对突发公共卫生事件的正确认知，为早日战胜突发公共卫生事件提供有力支持。
3 高校突发公共卫生事件学生工作管理的对策
3.1 构建学生日常应急处理机制
第一，成立应急处置领导小组，由党政领导班子、辅导员、班主任、坐班人员等协同配合，确定各责任部门及具体责任人的工作职责，据此制定应急处置方案，并落实预警、监测、处置、干预等全方位管理措施。
第二，完善相应的责任体系，充分发挥应急处置领导小组的指挥职能。校领导需要积极履行学生工作分工职责;防控重要部门需要发挥示范带动作用，如办公室、学生处、教务处、保卫处等;各负责人需要积极落实岗位责任，如教研室、科研机构、实验中心等负责部门，落细落实防控措施。
第三，优化突发公共卫生事件期间学生离校处置流程。依托应急处置领导小组，重视学生离校处置问题，并对相应的流程进行合理调整。例如，当学生的身体健康受到突发公共卫生事件的影响时，应先按照“原地待命、寻求保卫处帮助、安排校车陪同治疗、返校办理隔离手续、递交诊断结果、填写处置意见表”的流程处理;遇到非疾病突发事件，按照“与家长核实情况、学校领导审批、前往保卫处备案、线上请假、离校并与辅导员保持联系、确定具体返校时间”的流程处理，便于取得最佳的应急处置管理工作效益。
3.2 重视对学生的全面教育
第一，做好突发公共卫生事件的防控知识教育。高校是人群聚集较密集的场所，突发公共卫生事件防控期间的卫生环境及人员管控难度较大，若学生群体缺少预防知识，相关工作管理则更加难以有效落实到位。在开展一系列相关工作时，应由辅导员起带头作用，加强防控知识的普及，引导学生对突发公共卫生事件有初步的正确认识，给予学生战胜突发公共卫生事件的信心鼓励。例如，通過普及宣传突发公共卫生事件防控的理论知识，建立学生互助小组，分散身体状况不佳的学生，引导学生养成爱讲卫生的好习惯，尝试以科学知识促进学生客观认识自身现状，帮助学生营造健康的生活环境。除了口头普及工作外，做好线上知识推广同样尤为关键，利用通信软件、教学软件即可实现零接触的宣讲，便于学生直观形象的了解突发公共卫生事件，以及做好个人卫生的重要性，便于达到加强防控知识普及效果的目的。此外，可以借助互联网技术，由教育主管部门及学校合作进行应急知识教育，以第二课堂、线上教育的形式进行推广，也能够进一步提高学生的卫生安全意识。
第二，落实学生心理健康管理。高校学生工作管理的落实，需要妥善做好学生突发公共卫生事件期间的心理健康建设。要安排专门的教师负责，开展谈心讲座活动，与学生进行深入交流，了解学生对待突发公共卫生事件的看法及态度，同时增加心理咨询、心理疏导等端口，满足当前学生的心理需求。面向家庭情况特殊以及曾经存在心理问题的学生，及时进行沟通，了解学生的生活及精神状态，跟踪了解学生的动态，与学生进行私密交谈，赢得学生的信任，引导学生主动述说近期烦恼，帮助学生舒缓内心压力。此外，借助学生管理端口进行心理咨询工作，同样需要注意区别处理不同类型心理问题的学生群体，个别问题较严重的学生应交由专业人士管理，避免延误最佳处理时机。 第三，加强立体化的思政教育。不论何时高校思想政治工作都是极其重要的，结合突发公共卫生事件开展学生的思想政治教育，仍是高校学生工作管理不可缺少的关键内容。一方面，要在思想政治课堂教学中挖掘突发公共卫生事件中的思政元素，充分体现思政课程的主体功能。通过落实思政教育，深入挖掘突发公共卫生事件防控期间出现的典型人物和先进事迹，彰显社会主义制度的优越性，便于增强学生的爱党、爱国思想;另一方面，要通过多种渠道来丰富校园文化，充分发挥校园文化的育人功能。高校校园文化是一种隐形教育，主渠道包括校园文化环境、校内媒体环境、学生社团环境等多个方面，与学生的日常学习及生活密切相关，同样能够收获较好的思政教育效果。例如，利用新媒体平台（如校官方微信、“今日校园”APP等）开设突发公共卫生事件防控专题，及时推送防控信息;利用校园网开设防控专栏，展示感人事迹，并引导学生正确看待谣言;借助条幅标语、电子屏、宣传展板等，传播正能量信息。
3.3 实现家校联动一体化
通过充分发挥高校、社会、家庭三位一体的教育功能，促进家校联动一体化发展，保障学生身心健康的同时也能够提高学生工作管理效率。突发公共卫生事件，正是紧密连接学校与家庭的有效契机，比如需要人员疏散的情况下，可以让学生离校回家，实施学生在校与在家管理措施，有助于更好地落实离校与返校防控工作要求。
第一，从高校方面来看。依据国家教育部发布的工作指导要求，制定符合本校实际情况的突发公共卫生事件背景下的教学方案，在情况允许下保持正常的教学秩序，依托班级家长群制定“家校联系制度实施办法”，向家庭与社会公开学生政策、学生情况，保证学生个人卫生安全。必要时指导学生进行体育锻炼，增强自身身体素质，增强身体免疫力。
第二，从社会方面来看。当地政府要及时公开突发公共卫生事件的相关政策、实况信息，让学校与家庭理解并支持各项防控工作政策精神。严格落实国家和省市政府部门制定的相关管理规定，指导高校及时制定防控预案，为高校學生工作管理提供必要的支持和帮助。
第三，从家庭方面来看。家长要积极支持配合学校与政府的各项措施，鼓励学生听从指令，服从领导，并监督学生自觉养成良好作息，并按要求完成学习任务，帮助学生在突发公共卫生事件期间思想稳定、身心健康。
3.4 加大学生工作各项支持力度
一方面，为学生提供风险评估分级支持。按照突发公共卫生事件的实际情况，以高风险、中度风险、低风险的标准进行划分，据此对应划分为A、B、C三类情况，根据实际情况需要为学生提供相对应的支持。例如，对于A类情况的学生，学校需要重点监控学生的活动轨迹及身体状况，密切关注返校时间及方式，并为其提供针对性的隔离支持;对于B类学生，学校需要做好职权管理及属地管理，按照当地安全管控措施要求返校学生，并及时整理学生个人信息;对于C类学生，学校需要定期进行信息采集与分析，根据学生所在地区风险等级来制定学生管理方案。
另一方面，为受突发公共卫生事件影响的学生提供医疗支持。对于处在高风险、中度风险情况的A类与B类学生，学校可结合实际情况提供相应的医疗服务，对于存在风险的C类学生可以加强联系，全面掌握学生的情况，实现事前预判与事中监控，便于及时制定更具针对性的学生管理方案。
4 结语
综上所述，高校突发公共卫生事件学生工作管理尤为关键，对学生身心健康及社会稳定发展具有积极作用。在突发公共卫生事件防控期间，高校学生工作管理的重要性不言而喻，采取有效管理对策很有必要，如构建学生日常应急处理机制、重视学生教育工作、实现家校联动一体化、加大学生工作各项支持力度等，有助于充分发挥高校学生工作管理的积极作用，为打赢突发公共卫生事件防卫战贡献力量，也有助于更好地维持高校教学正常秩序。
参考文献：
[1]乔军.网络时代下班级管理——浅谈疫情期间班级管理的智慧和技巧[J].安徽教育科研，2020（18）：97-98.
[2]茆琦.疫情防控期间高职学生日常应急处置管理工作探析——以苏州市职业大学机电工程学院为例[J].科技与创新，2020（17）：128-129，131.
[3]肖立，周才文.民办高职院校学生管理工作的现状与对策[J].人才资源开发，2020（16）：32-33.
[基金项目]（2020）广州科技贸易职业学院校级重点课题“高校突发公共卫生事件学生工作应急管理体系构建”。
[作者简介]彭皓焱（1975—），男，汉族，广东汕尾人，本科，学生工作处处长，讲师，研究方向：学生工作管理。