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农村养老保险制度建设是一项惠及9亿农民的重大改革。国务院决定近期开始在全国10%的县（市、区）实行新型农村社会养老保险试点。这项改革,被看作是具有和2006年废除农业税同样意义的农村改革,9亿农民在60岁以后将可以享受到国家普惠制的养老保险。邛崃市处于成都市第三圈层,随着城市化进程的加速推进,农村传统养老功能受到严重冲击,农村社会养老制度变革的需求日益强烈,建立完善的养老保障制度将是化解老年人经济生活风险的重要方法。而邛崃市的农村社会养老保障制度还不能满足农村日益增长的养老保障需求。因此,农民的养老问题已