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摘要：针对目前事业科研单位数量大，项目经费来源渠道多，科研项目所需数额大，涉及军事、航天、航空、气象、水利等多个重要学科领域。因此，这些单位的科研项目管理值得引起广泛重视。本文介绍了项目管理应用于事业科研单位的程序、风险和现存问题，指出科研单位的项目管理要处理好与制度建设、相互沟通、过程管理之间的关系。
关键词：项目管理；科研单位；应用；问题
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0093-01
一、项目管理在事业科研单位的应用
（一）项目管理的程序
第一，从单位的实际情况出发，根据国家产业政策的指导，选择科研项目，确定研究方向。
第二，根据所选项目情况，做好资料的收集和整理工作。一般情况下，需要收集以下几个方面的资料：一是单位内部资料，包括单位内现有设备的情况和人员的素质水平等；二是单位外部资料，主要包括国内外此项目的研究水平、国家相关政策、项目的社会需求程度等；三是财务资料，例如项目经费的来源、经费的支出计划、项目评价的主要财务参数等；四是非财务资料，即其他研究机构对于同类项目的竞争能力等方面的资料；最后还需收集与项目相关的其他资料。
第三，单位借鉴在企业财务管理中常用的投资决策方法，对项目进行可行性分析和评价。
第四，科研项目经批注成立后，就应立即着手进行项目的具体实施和控制。在此过程中，首先要根据项目实施计划、进度及要求，建立完成项目全周期预算，及时准确地掌握项目预算的实际执行情况，找出实际经费支出与项目预算之间的差异，分析差异产生的原因并及时报告项目组和单位项目主管部门，加强项目经费预算管理。另一方面，建立项目预算执行跟踪系统，有利于项目组、项目管理部门和财务人员及时发现资金预算的缺陷并修正和调节，有利于提高项目预算的可行性。
（一）项目管理风险分析
科研项目的风险分析是项目评价过程中的一个重要环节，它有别于企业投资项目的风险分析，主要包括两个方面的分析：
第一，科研项目本身的风险分析。一些项目自身就有风险，例如卫星导弹研究项目，本身的风险极大。对这类风险的评价，通常采用概率统计的方法，用标準差的大小对项目风险进行衡量。
第二，项目对于单位的风险分析。项目对于单位的风险指的是如果项目失败，给单位所带来的风险。可以应用投资组合理论，采取组合的方式应对科研项目，即单位同时研究不同种类、不同方向的项目，从而有效规避这种风险。
二、科研单位项目建设存在的问题
做好项目管理对科研单位的发展意义重大。但当前，我国的事业性科研单位在项目管理中仍存在着许多问题，主要体现在以下几个方面。首先是不重视项目预算的制定工作，项目经费预算与项目研究工作联系不紧密，导致项目论证与实际相悖，在预算的执行中不确定因素增加；二是不能够摆脱“重技术，轻管理”的传统思想的束缚，对项目管理缺乏人才和资金投入；三是项目管理缺乏能动性和弹性，不能够及时根据业务的实际发展需要进行调整，从而导致了管理效率低，环节冗余；四是在项目的实施过程中缺乏阶段性、渐进性的成本控制，资金支出超过预算的现象普遍存在；五是有些单位不能够严格遵守集中采购制度和招投标制度的要求，在原料采购中存在“拆分”和“垄断”的行为，招投标过程中也不能够完全避免暗箱操作的可能，破坏了招标和采购的规范性；六是有些单位将基建资金的管理纳入财务账，对基建资金的核算不准确，导致工程造价缺乏真实性。
三、完善事业科研项目管理需要处理的关系
事业性科研单位所开展的科研活动要紧密围绕国家建设的需求，从基础研究出发，积极推进科研成果的应用。在相关项目的管理中，尤其要注意处理好以下几种关系。
（一）制度建设与项目管理
良好的科研环境是科研项目顺利开展的前提，有利于科研人员主动性和创造性的发挥，而制度的制定是营造科研环境的关键。项目管理者的能力和水平决定了制度制定的合理性和可行性，而科研团队的整体素养水平的高低也决定着制度的执行效果的好坏。制度的制定和执行都是影响科研环境的建设的重要因素。制定制度要建立在广泛征求并准确归纳广大工作人员意见的基础上，不仅要贴合本单位的实际情况，还要与国家政策的大方向保持一致；制度一经确定，在执行时要保持严肃性，对执行效果要及时反馈，以便于及时对制度的合理性和科学性进行评估。
（二）相互沟通与项目管理
沟通是项目管理者的有效手段，也是项目管理的重要内容。科研单位的沟通包括管理层内部的沟通、管理层与工作人员的沟通，以及科研与管理之间的沟通。管理层内部的沟通要以促进管理层内部达成共识和单位各部门的信息交流为目标，沟通时要注重协调配合，提高效率，减少不必要的文件和会议。管理层与工作人员之间的沟通有利于和谐工作氛围的创建，有助于彼此间信息的交流、问题的解决和工作积极性的调动。科研与管理之间的沟通有助于管理者准确把握项目的执行情况，及时调整和传递管理要求，也有利于促进单位间的科研合作。总之，充分利用“沟通”在项目管理中的作用，有助于科研项目的高效圆满完成。
（三）过程管理与项目管理
科研单位和人员可以通过自身的科研水平和成果来获取奖励性的资金支持，不能通过在项目中提成等方式侵占科研经费。由于科研单位获得经费的途径有限，经费去向也有严格规定，所以在科研项目的实施过程中，必须进行严肃细致的过程管理。项目管理人员要严格进行项目参与人员的资料审核和合理选择，注重打造技术过硬、结构合理的科研团队，以保证对项目的申请信息、管理要求等的贯彻落实。进行项目申请时，要充分发挥本单位技术和人员的优势，保证项目较好的可行性和较高的完成质量。
参考文献：
[1]俞丽蓉.事业性科研单位项目管理应用分析[J].现代商贸工业，2009（24）：36-37.
[2]杨雁行.科研项目管理系统的设计与研究[J].中国制造业信息化，2010（15）：22-25.
[3]陈艳.如何加强科研单位项目经费的财务管理[J].会计师，2012（02）：27-28.
[4]陈朝阳，李娟，雷章树，刘继承.对科研单位项目管理的思考[J].现代农业科技，2012（18）：318.
关键词：项目管理；科研单位；应用；问题
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0093-01
一、项目管理在事业科研单位的应用
（一）项目管理的程序
第一，从单位的实际情况出发，根据国家产业政策的指导，选择科研项目，确定研究方向。
第二，根据所选项目情况，做好资料的收集和整理工作。一般情况下，需要收集以下几个方面的资料：一是单位内部资料，包括单位内现有设备的情况和人员的素质水平等；二是单位外部资料，主要包括国内外此项目的研究水平、国家相关政策、项目的社会需求程度等；三是财务资料，例如项目经费的来源、经费的支出计划、项目评价的主要财务参数等；四是非财务资料，即其他研究机构对于同类项目的竞争能力等方面的资料；最后还需收集与项目相关的其他资料。
第三，单位借鉴在企业财务管理中常用的投资决策方法，对项目进行可行性分析和评价。
第四，科研项目经批注成立后，就应立即着手进行项目的具体实施和控制。在此过程中，首先要根据项目实施计划、进度及要求，建立完成项目全周期预算，及时准确地掌握项目预算的实际执行情况，找出实际经费支出与项目预算之间的差异，分析差异产生的原因并及时报告项目组和单位项目主管部门，加强项目经费预算管理。另一方面，建立项目预算执行跟踪系统，有利于项目组、项目管理部门和财务人员及时发现资金预算的缺陷并修正和调节，有利于提高项目预算的可行性。
（一）项目管理风险分析
科研项目的风险分析是项目评价过程中的一个重要环节，它有别于企业投资项目的风险分析，主要包括两个方面的分析：
第一，科研项目本身的风险分析。一些项目自身就有风险，例如卫星导弹研究项目，本身的风险极大。对这类风险的评价，通常采用概率统计的方法，用标準差的大小对项目风险进行衡量。
第二，项目对于单位的风险分析。项目对于单位的风险指的是如果项目失败，给单位所带来的风险。可以应用投资组合理论，采取组合的方式应对科研项目，即单位同时研究不同种类、不同方向的项目，从而有效规避这种风险。
二、科研单位项目建设存在的问题
做好项目管理对科研单位的发展意义重大。但当前，我国的事业性科研单位在项目管理中仍存在着许多问题，主要体现在以下几个方面。首先是不重视项目预算的制定工作，项目经费预算与项目研究工作联系不紧密，导致项目论证与实际相悖，在预算的执行中不确定因素增加；二是不能够摆脱“重技术，轻管理”的传统思想的束缚，对项目管理缺乏人才和资金投入；三是项目管理缺乏能动性和弹性，不能够及时根据业务的实际发展需要进行调整，从而导致了管理效率低，环节冗余；四是在项目的实施过程中缺乏阶段性、渐进性的成本控制，资金支出超过预算的现象普遍存在；五是有些单位不能够严格遵守集中采购制度和招投标制度的要求，在原料采购中存在“拆分”和“垄断”的行为，招投标过程中也不能够完全避免暗箱操作的可能，破坏了招标和采购的规范性；六是有些单位将基建资金的管理纳入财务账，对基建资金的核算不准确，导致工程造价缺乏真实性。
三、完善事业科研项目管理需要处理的关系
事业性科研单位所开展的科研活动要紧密围绕国家建设的需求，从基础研究出发，积极推进科研成果的应用。在相关项目的管理中，尤其要注意处理好以下几种关系。
（一）制度建设与项目管理
良好的科研环境是科研项目顺利开展的前提，有利于科研人员主动性和创造性的发挥，而制度的制定是营造科研环境的关键。项目管理者的能力和水平决定了制度制定的合理性和可行性，而科研团队的整体素养水平的高低也决定着制度的执行效果的好坏。制度的制定和执行都是影响科研环境的建设的重要因素。制定制度要建立在广泛征求并准确归纳广大工作人员意见的基础上，不仅要贴合本单位的实际情况，还要与国家政策的大方向保持一致；制度一经确定，在执行时要保持严肃性，对执行效果要及时反馈，以便于及时对制度的合理性和科学性进行评估。
（二）相互沟通与项目管理
沟通是项目管理者的有效手段，也是项目管理的重要内容。科研单位的沟通包括管理层内部的沟通、管理层与工作人员的沟通，以及科研与管理之间的沟通。管理层内部的沟通要以促进管理层内部达成共识和单位各部门的信息交流为目标，沟通时要注重协调配合，提高效率，减少不必要的文件和会议。管理层与工作人员之间的沟通有利于和谐工作氛围的创建，有助于彼此间信息的交流、问题的解决和工作积极性的调动。科研与管理之间的沟通有助于管理者准确把握项目的执行情况，及时调整和传递管理要求，也有利于促进单位间的科研合作。总之，充分利用“沟通”在项目管理中的作用，有助于科研项目的高效圆满完成。
（三）过程管理与项目管理
科研单位和人员可以通过自身的科研水平和成果来获取奖励性的资金支持，不能通过在项目中提成等方式侵占科研经费。由于科研单位获得经费的途径有限，经费去向也有严格规定，所以在科研项目的实施过程中，必须进行严肃细致的过程管理。项目管理人员要严格进行项目参与人员的资料审核和合理选择，注重打造技术过硬、结构合理的科研团队，以保证对项目的申请信息、管理要求等的贯彻落实。进行项目申请时，要充分发挥本单位技术和人员的优势，保证项目较好的可行性和较高的完成质量。
参考文献：
[1]俞丽蓉.事业性科研单位项目管理应用分析[J].现代商贸工业，2009（24）：36-37.
[2]杨雁行.科研项目管理系统的设计与研究[J].中国制造业信息化，2010（15）：22-25.
[3]陈艳.如何加强科研单位项目经费的财务管理[J].会计师，2012（02）：27-28.
[4]陈朝阳，李娟，雷章树，刘继承.对科研单位项目管理的思考[J].现代农业科技，2012（18）：318.