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一、基本情况 嘉善县地处杭嘉湖平原，位于浙江省东北部、江浙沪两省一市交会处，东邻上海，西依杭州，北靠苏州，南临乍浦港，是国家县域科学发展示范点，素有“接轨上海第一站”之美称。近年来，嘉善县经济社会快速发展，建设用地需求急剧加大，而全县耕地后备资源匮乏，新增建设用地空间十分有限，建设用地供给面临巨大压力。为破解土地供需矛盾尖锐的难题，该县着力实施“空间换地”，推进地下空间开发利用。