把预警系统嵌入居民日常生活

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  这次芦山应急电台试验开播,感觉意义很重大,不仅是对灾区群众,从长远来说,对于我们参与救灾的工作人员来说,感觉非常提振信心。在我对救灾工作的认识当中,灾害一发生最开始担心的就是渠道不畅,信息盲区,跟哪里也联系不上。这时,人们就会感到无助、沮丧,悲观的情绪就会蔓延。而信息通畅,灾区里面的人知道外面的人在做什么,外面的人也知道里面的人需要什么,里面和外面共同努力,感觉这个救灾工作基本上就开始朝胜利的方向靠近了。还有,就是应急广播的开播对下一步开展防灾减灾、科学救灾也是一个很好的消息。
  就下一步应急广播体系建设,我个人有几点想法或思考,有眼前的也有长远的。
  信息的通达对于科学救灾、及时救灾有非常关键的作用。灾害发生时,基于这个系统的信息都需要传出来,要尽量做到及时、快捷。传播渠道一定是权威的,这样才能做到准确,避免谣言的产生,正确回应群众的关注和社会的关切,真正达到统一高效。
  在传播载体方面,我们搞救灾,多年来都是以防为主、防抗结合。在这个过程当中,我们有这样的认识:东西再好,怎么能在最短的时间内送达到百姓手里,让它发挥最实用的作用,尤其是灾害发生后,各方面的公共资源极其有限,如何达到一个最好的性能指标。同样,预警信息很多都非常有用,怎样能迅速传播到群众那里去,这是比较关键的。
  在标准层面上,应急电台的实验意义也很关键。对于建立国家整体的应急广播体系,我们是迈出了很关键的一步,后面的工作还很繁重。体系建设,我们一般都说规划和标准先行。如果有这样一个标准性的东西,把这个标准适用到防灾救灾的各个方面,我们的工作就会有序,做得可能更好一点。下一步搞这个体系,我们民政部救灾司可以积极参与,大家一起来合作。
  把预警系统介入到生活的细节,让救灾开展得更加人性化。我们曾考虑在日常生活用品中嵌入预警系统,这样的话,在灾难发生的时候,可以第一时间把救援信息和物资送到群众手里。还有,我们经常讲社区防灾减灾,因为社区可以说是我们每个人生存的基本单元,应对灾害的时候,社区其实是防灾救灾的第一线。所以,要把这套体系部署到我们的各个社区。这方面,北京市一直在做。北京市民政局现在有5个社区,就是把应急广播这些内容嵌入到居民家庭里的台灯上,平时就是一个台灯,可以插电,也可以充电,有应急电池,里面有一个芯片,到关键的时刻就可以激活,可以跟人们讲现在出现了什么情况,要到哪些相应的避难场所去。我觉得这是很好的尝试,如果能够基于现有的基础,盘活现有的资源,再开展应急广播体系的建设,我认为很有基础。
  关于后勤保障方面,民政部门经常负责一些救灾物资发放,下一步完全可以建立起一些比较便捷的机制,到时候真有灾害发生的时候,大家可以一起来合作,开展应急救灾的工作。
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