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为全面提升职业教育办学水平，淮北市结合职业教育发展实际，制定了“超常规发展职业教育”的战略目标，采取“高位推动、规划引领、创建带动、平台推进”举措，不断强化市级统筹，加快推进了区域职业教育的协调发展。安徽省委省政府以及省教育厅对淮北市的做法予以充分肯定，并要求全省学习借鉴。
措施一：强化市级统筹，扎实推进体制机制创新
淮北市政府成立了职业教育工作委员会，负责领导、规划和指导全市职业教育。淮北市市长牛弩韬担任职业教育工作委员会主任，分管人事、财政、教育的市人大常委会副主任、副市长为副主任，各有关部门、县区政府和2所高职院校主要负责人为成员。淮北市职业教育工作委员会下设办公室，淮北市教育局主要负责人兼任办公室主任。淮北市职业教育工作委员会实行双月例会制度，定期研究部署职业教育工作。
成立淮北市职业教育局，为副县级财政全额拨款事业单位，是市教育局的二级机构。核定编制10名，局长1名，副局长1名，内设高职、中职和教研三个科室。市职业教育局作为职业教育委员会的办事机构，打破部门、行业、学校之间的类型界限，对全市高等职业教育、中等职业教育和各类职业技能培训机构进行统筹管理，整合全市高、中等职业教育和技能培训资源，改变职业教育条块分割、资源分散、效率低下的现状，提高工作质量和效益。
构建现代职业教育工作体系，进一步完善政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制机制，建立市职业教育工作委员会—市职业教育局—县区教育局—学校（培训机构）管理体系；建立以县区职教中心、乡镇成人文化技术学校和城市重点职业学校为主阵地，农村成人教育、城市社区职业教育为依托的工作体系。
措施二：坚持创建带动，夯实职业教育基础
高标准规划职教园区。淮北市把建设职教园区作为拉动职业教育发展的引擎，作为扩大职业教育规模、增强职业教育吸引力、提升职业教育整体办学水平的重要举措，按照“政府统筹、整体规划、集约用地、统分结合、资源共享、分校建设”的原则进行规划建设。职教园区总体规划2297亩，由中职教育园区、淮北职业技术学院新校区、安徽矿业职业技术学院新校区、共享区、教师生活区和商业开发区五部分组成，投资概算为19.8亿元人民币。职教园区功能定位是建设成为苏鲁豫皖接壤地区具有特色和影响的“职业教育培训中心、实习实训中心、技能鉴定中心、技术研发中心、产业孵化中心、信息服务中心”，计划于2013年底建成并投入使用。
各部门协同推进职教园区建设。为统筹推进职教园区建设，淮北市政府成立了由市委常委、常务副市长担任指挥长的淮北市职教园区建设现场指挥部，多次召开工作推进会，明确责任主体和序时进度，确保了职教园区2012年9月开工建设。安徽省副省长谢广祥亲自出席园区建设开工典礼。
加大职业教育资源整合力度。在建设职教园区的同时，加大职业教育资源整合力度，改变职业院校各自封闭、专业设置趋同的办学模式。合并淮北工业学校、淮北师范学校、淮北二职高和淮北艺校，成立淮北中等专业技术学校，推进中等职业教育的规模化、集团化和集约化发展；将淮北卫生学校并入淮北职业技术学院，整合两校专业资源，做大做精高护专业，努力打通高职、中职学习渠道。职教园区建成后将实行专业设置、师资调整、设施配置、教学管理、招生就业、考核考评“六统一”管理模式。
加强精品专业建设。按照“突出重点，彰显特色，协调发展”原则，围绕城市转型重点发展的煤电、煤化工、食品工业、矿山机械制造、陶瓷建材、纺织服装六大主导产业，高起点规划专业，建立与其对接的职业教育专业群，重点建设电工电子、食品工艺、煤炭采掘、机械制造、卫生医疗、计算机及应用、旅游服务与酒店管理、服装加工与贸易等八大类专业，努力打造独具淮北特色的品牌专业，培养符合淮北经济特点和社会发展需要的应用型、技能型人才。
措施三：应助尽助，实现对职教学生资助的“全覆盖”
为吸引更多的城乡学生接受职业技能教育，淮北市政府实施职业技能教育资助工程，并把这项工作纳入市级民生工程。出台了《关于开展职业技能教育资助工作的实施意见》，规定从2011年秋季学期起，凡就读淮北市所属全日制职业院校的淮北籍学生，没有享受国家免学费政策的，市政府给予每年1000元连续三年的资助。淮北市财政局、教育局、人社局联合制订了《淮北市职业技能教育资助资金管理暂行办法》，确保资助工作规范、有序推进，实现了职业教育学生资助全覆盖。同时，实施初中毕业生全员升学工程，开展“职业教育进课堂”活动，引导初中毕业生选择正确的求学方向。2012年全年实现中职招生17109人，在全国、全省招生人数普遍减少的情况下，超额完成了安徽省教育厅下达给该市的中职招生计划任务。
措施四：坚持集团化办学方向，深化办学模式改革
淮北市积极响应省教育厅下发的《关于组建职教集团的若干意见》，充分发挥优质职教资源的带动示范作用，成立了三大职教集团，顺应城市转型和产业升级的现实需要，有效促进校企合作、订单培养、实习就业工作和弹性学分制等教育教学模式改革，办学水平已位居皖北地区乃至安徽省前列。
2008年12月，组建了以淮北工业学校为牵头单位的淮北机电职教集团和以淮北二职高为牵头单位的现代服务业职教集团，2009年11月，组建了以濉溪县职教中心为牵头单位的淮北现代农业职教集团。三大职教集团的成立，拓宽和创新了办学思路，通过牵头学校的骨干带头作用，充分发挥优质教育资源的示范功能，扩展了成员学校的办学空间，提高了成员学校的办学水平。三大职教集团通过召开成立大会、研讨会和校企对接会等活动，扩大了职教集团的社会影响力和发展职业教育的带动力。通过加强校企合作，学校紧贴市场和社会需求办学，进一步提升了职业教育服务当地经济社会发展的水平和能力。
在三大职教集团中，现代农业职业教育品牌优势凸显，目前已成为皖北地区最大的“阳光工程”培训基地、青年创业培训基地、新型农民和技能型人才孵化基地，全市各职业院校面向社会年培训10万人次以上。
措施五：加强“双师型”教师队伍建设，推动职业教育可持续发展
2009年6月，淮北市出台了《关于加强职业院校“双师型”教师队伍建设的意见》，明确“双师型”教师激励机制和符合职教特色的教师培训、到企业实践制度，启动建立职业教育兼职教师人才库，开通引进高技能师资的“绿色通道”，有利于淮北市职业教育师资资源的整合和优化，提供了有力的人才支撑和智力保障。
“十一五”期间，淮北市制订并颁发《市职业教育专项督导评估方案》，率先在全省建立中等职业教育办学水平评价体系，“双师型”教师队伍建设纳入办学水平目标考核范畴。全市每年安排100余名专业课教师到企业进行1～2个月的教学见习，选派教师参加培训，远赴德、美等国家研修，教育教学质量有了显著提高。
在2012年全国职业院校技能大赛中，淮北市喜创佳绩，共获得一等奖9个、二等奖6个、三等奖6个，创淮北市参加国赛以来的最好成绩。此外，2011年全市有7门精品课程获得省级立项资格，2012年又有6门课程从参审课程中脱颖而出，获得全省中职教育精品课程建设立项。精品课程几乎涵盖了淮北所有重点专业和骨干课程。在2012年安徽省中等职业学校优秀教研论文、优秀课件和精品课程评选中，淮北共有44件作品获奖，其中一等奖5件、二等奖13件、三等奖26件，“三优”作品获奖继续在全省保持第一方阵。截至2011年底，淮北市有省级学科带头人6人、教坛之星21人，“双师型”教师占专业课教师和实习指导教师的比例达到65%以上。“双师型”教师队伍建设迸发出了强大的推动力。
措施一：强化市级统筹，扎实推进体制机制创新
淮北市政府成立了职业教育工作委员会，负责领导、规划和指导全市职业教育。淮北市市长牛弩韬担任职业教育工作委员会主任，分管人事、财政、教育的市人大常委会副主任、副市长为副主任，各有关部门、县区政府和2所高职院校主要负责人为成员。淮北市职业教育工作委员会下设办公室，淮北市教育局主要负责人兼任办公室主任。淮北市职业教育工作委员会实行双月例会制度，定期研究部署职业教育工作。
成立淮北市职业教育局，为副县级财政全额拨款事业单位，是市教育局的二级机构。核定编制10名，局长1名，副局长1名，内设高职、中职和教研三个科室。市职业教育局作为职业教育委员会的办事机构，打破部门、行业、学校之间的类型界限，对全市高等职业教育、中等职业教育和各类职业技能培训机构进行统筹管理，整合全市高、中等职业教育和技能培训资源，改变职业教育条块分割、资源分散、效率低下的现状，提高工作质量和效益。
构建现代职业教育工作体系，进一步完善政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制机制，建立市职业教育工作委员会—市职业教育局—县区教育局—学校（培训机构）管理体系；建立以县区职教中心、乡镇成人文化技术学校和城市重点职业学校为主阵地，农村成人教育、城市社区职业教育为依托的工作体系。
措施二：坚持创建带动，夯实职业教育基础
高标准规划职教园区。淮北市把建设职教园区作为拉动职业教育发展的引擎，作为扩大职业教育规模、增强职业教育吸引力、提升职业教育整体办学水平的重要举措，按照“政府统筹、整体规划、集约用地、统分结合、资源共享、分校建设”的原则进行规划建设。职教园区总体规划2297亩，由中职教育园区、淮北职业技术学院新校区、安徽矿业职业技术学院新校区、共享区、教师生活区和商业开发区五部分组成，投资概算为19.8亿元人民币。职教园区功能定位是建设成为苏鲁豫皖接壤地区具有特色和影响的“职业教育培训中心、实习实训中心、技能鉴定中心、技术研发中心、产业孵化中心、信息服务中心”，计划于2013年底建成并投入使用。
各部门协同推进职教园区建设。为统筹推进职教园区建设，淮北市政府成立了由市委常委、常务副市长担任指挥长的淮北市职教园区建设现场指挥部，多次召开工作推进会，明确责任主体和序时进度，确保了职教园区2012年9月开工建设。安徽省副省长谢广祥亲自出席园区建设开工典礼。
加大职业教育资源整合力度。在建设职教园区的同时，加大职业教育资源整合力度，改变职业院校各自封闭、专业设置趋同的办学模式。合并淮北工业学校、淮北师范学校、淮北二职高和淮北艺校，成立淮北中等专业技术学校，推进中等职业教育的规模化、集团化和集约化发展；将淮北卫生学校并入淮北职业技术学院，整合两校专业资源，做大做精高护专业，努力打通高职、中职学习渠道。职教园区建成后将实行专业设置、师资调整、设施配置、教学管理、招生就业、考核考评“六统一”管理模式。
加强精品专业建设。按照“突出重点，彰显特色，协调发展”原则，围绕城市转型重点发展的煤电、煤化工、食品工业、矿山机械制造、陶瓷建材、纺织服装六大主导产业，高起点规划专业，建立与其对接的职业教育专业群，重点建设电工电子、食品工艺、煤炭采掘、机械制造、卫生医疗、计算机及应用、旅游服务与酒店管理、服装加工与贸易等八大类专业，努力打造独具淮北特色的品牌专业，培养符合淮北经济特点和社会发展需要的应用型、技能型人才。
措施三：应助尽助，实现对职教学生资助的“全覆盖”
为吸引更多的城乡学生接受职业技能教育，淮北市政府实施职业技能教育资助工程，并把这项工作纳入市级民生工程。出台了《关于开展职业技能教育资助工作的实施意见》，规定从2011年秋季学期起，凡就读淮北市所属全日制职业院校的淮北籍学生，没有享受国家免学费政策的，市政府给予每年1000元连续三年的资助。淮北市财政局、教育局、人社局联合制订了《淮北市职业技能教育资助资金管理暂行办法》，确保资助工作规范、有序推进，实现了职业教育学生资助全覆盖。同时，实施初中毕业生全员升学工程，开展“职业教育进课堂”活动，引导初中毕业生选择正确的求学方向。2012年全年实现中职招生17109人，在全国、全省招生人数普遍减少的情况下，超额完成了安徽省教育厅下达给该市的中职招生计划任务。
措施四：坚持集团化办学方向，深化办学模式改革
淮北市积极响应省教育厅下发的《关于组建职教集团的若干意见》，充分发挥优质职教资源的带动示范作用，成立了三大职教集团，顺应城市转型和产业升级的现实需要，有效促进校企合作、订单培养、实习就业工作和弹性学分制等教育教学模式改革，办学水平已位居皖北地区乃至安徽省前列。
2008年12月，组建了以淮北工业学校为牵头单位的淮北机电职教集团和以淮北二职高为牵头单位的现代服务业职教集团，2009年11月，组建了以濉溪县职教中心为牵头单位的淮北现代农业职教集团。三大职教集团的成立，拓宽和创新了办学思路，通过牵头学校的骨干带头作用，充分发挥优质教育资源的示范功能，扩展了成员学校的办学空间，提高了成员学校的办学水平。三大职教集团通过召开成立大会、研讨会和校企对接会等活动，扩大了职教集团的社会影响力和发展职业教育的带动力。通过加强校企合作，学校紧贴市场和社会需求办学，进一步提升了职业教育服务当地经济社会发展的水平和能力。
在三大职教集团中，现代农业职业教育品牌优势凸显，目前已成为皖北地区最大的“阳光工程”培训基地、青年创业培训基地、新型农民和技能型人才孵化基地，全市各职业院校面向社会年培训10万人次以上。
措施五：加强“双师型”教师队伍建设，推动职业教育可持续发展
2009年6月，淮北市出台了《关于加强职业院校“双师型”教师队伍建设的意见》，明确“双师型”教师激励机制和符合职教特色的教师培训、到企业实践制度，启动建立职业教育兼职教师人才库，开通引进高技能师资的“绿色通道”，有利于淮北市职业教育师资资源的整合和优化，提供了有力的人才支撑和智力保障。
“十一五”期间，淮北市制订并颁发《市职业教育专项督导评估方案》，率先在全省建立中等职业教育办学水平评价体系，“双师型”教师队伍建设纳入办学水平目标考核范畴。全市每年安排100余名专业课教师到企业进行1～2个月的教学见习，选派教师参加培训，远赴德、美等国家研修，教育教学质量有了显著提高。
在2012年全国职业院校技能大赛中，淮北市喜创佳绩，共获得一等奖9个、二等奖6个、三等奖6个，创淮北市参加国赛以来的最好成绩。此外，2011年全市有7门精品课程获得省级立项资格，2012年又有6门课程从参审课程中脱颖而出，获得全省中职教育精品课程建设立项。精品课程几乎涵盖了淮北所有重点专业和骨干课程。在2012年安徽省中等职业学校优秀教研论文、优秀课件和精品课程评选中，淮北共有44件作品获奖，其中一等奖5件、二等奖13件、三等奖26件，“三优”作品获奖继续在全省保持第一方阵。截至2011年底，淮北市有省级学科带头人6人、教坛之星21人，“双师型”教师占专业课教师和实习指导教师的比例达到65%以上。“双师型”教师队伍建设迸发出了强大的推动力。