“有规矩”就是一种管理意识和手段，自从有了人类就有了社会管理，自从有了教育就有了教育管理。但时至今日，人们对于管理的内涵、理念、价值体系的探究和具体操作模式的探索还很难取得广泛一致的价值认同和切实完美的操作效果，能否调合这一矛盾，是管理成败的关键，管理永远没有错，我们什么时候都需要管理，矛盾也不可怕，因为任何两种事物之间都存在矛盾关系，关键是我们有什么样的管理意念，关键是我们如何在矛盾之中找到和谐协调的一面，并促使矛盾向我们的价值追求转化。
　　
　　一、制度的设计要增强组织成员的认同度
　　
　　巴纳德的社会系统理论认为：组织的实体是人的行为，故研究管理要研究人的行为；组织内部是一种协作关系，应该有共同的目标、协作的愿望以及信息联系，也就是说，制度的制订要形成一种积极舆论氛围和广泛的认同。因此，管理者应根据发展目标和要求提出制度的规划和设计，然后交由组织成员广泛讨论、认真研究，提出修改补充意见，并把这些及时反馈到管理层，最终形成广泛认同的规章制度。在操作平台上，学校教代会提供了较好的讨论舞台，学校的一切规章制度都由教代会讨论通过，并最终形成集体意志，必能强化大家的参与意识和认同态度，由于教代会的组成要充分考虑教代会人员的认可区问题，也就是既考虑代表利害关系的大小又考虑参与决策的能力，让各层次、各部门都有合理的声音，广泛代表广大教职工的利益。
　　
　　二、制度的设计要充分考虑激励因素
　　
　　管理的终极目标是调动人的积极性，而不能只见规章不见人。在制度设计上尤其在教学专业领域问题的设计上，不宜过细过密，要给教师教学创新和专业发展上留下足够空间；制度中不仅要突出执行的结果，也要看其执行过程，根据弗洛姆的期望理论，人在执行过程中有一种体验自身价值实现和满足的期望，期望度得到满足的程度越大，动力就越强，因此，我们在教师教学考核制度的设计上不仅注重结果评价，更注重过程的激励因素。同时，制度的设计要充分体现人文关怀。人既有经济的需要，也有社会心理的需要，如他人的友谊、关心、尊重等。这也就是说人的工作满足度不仅依赖物质刺激，也依赖组织中的人际关系，尤其是上下级关系。因此，我们在制定制度时要充分考虑人文因素，达到规范和人文的统一，如在《教职工评比条例》中，我们既要制定严格的规范和标准来突出制度的严肃性，同时，我们又要体现人文关怀。特别对于非主观故意的不良行为要给予理解和同情，甚至对于精神上和物质上需要帮助的老师要给予热情的支持和抚慰。
　　
　　三、制度的实效重在落实
　　
　　我国研究管理学的学者刘玉瑛在其《关键在于落实》一书中说，不要在表态、开会、造声势上做文章，而要在解决问题、狠抓落实上下功夫。抓落实，是所有组织成员的一项重要的工作，任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。对于一个组织而言，战略目标固然重要，但战略目标一旦确定，关键问题是要落实、落实、再落实，而在制度的落实上尽管不能缺少监督和管理的作用，但最核心的东西应该是培养教职工对于王作的忠诚度，要知道敷衍了事的工作态度对组织所造成的危害，远远超过拒绝执行，有这样一个发人深省的小故事：有位老木匠向老板申请退休，老板答应了他的请求，但要求他再帮忙建造一座房子，老木匠同意了，但老木匠心已不在工作上，因此造的房子质量很差。房子造好后，老板却说这房子是给你养老用的，老木匠后悔不已，这个故事说明了忠诚度的重要性。那么又如何培养教职员工的忠诚度呢?一要培养教职工对工作岗位社会价值的追求信念，让其认识到工作是有价值的，并为此乐此不疲。二要培养对工作的精益求精的态度，让其认识到在精益求精中能发挥人的创造价值和挖掘人的创造潜力。
　　
　　四、用学校文化建设引领高效管理
　　
　　任何组织在其长期的运作过程中都会由于其管理模式、行为特点而在其组织成员中形成一种价值倾向性和思维倾向性，进而形成一种行为自觉意识，这就是组织文化，它具有长期性、深刻性，强烈地影响着组织成员的精神风貌。因此，文化的管理是一种灵魂的管理，是最本质的管理方式，管理者要善于挖掘组织文化并加以提炼形成文化理念核心，用文化来引领组织成员的发展，因为强调组织性，也就强调了环境性和针对性，著名系统权变理论家菲德勒认为管理者应根据不同的领导环境，采用不同的领导风格。管理策略研究家谢恩也说过，领导者可依据员工的情况选择具体的管理策略。这些理论都说明“适合的才是最好的”。组织者和管理者应深刻研究组织内部的历史积淀，挖掘其积极因素和核心因素，并融合现代管理理念和管理要求在分析社会发展趋势的基础上提出组织的文化理念，并充分考虑文化的外显、内隐以及物质三个层面。在外显文化上要注意用各种文化符号彰显学校的文化核心理念，让师生在文化的氛围中受到浸润和感染，同样在物质文化的建设上要融进学校的核心价值理念，特别在学校的内隐文化的建设上要通过各种形式和各种载体不断彰显学校的核心文化理念，在实施新课程改革的今天，学校核心价值理念应倡导卓越文化，要引导教师做优师、做名师，崇尚一流，不断超越。政策环境上要向名优教师倾斜，教师的积极性也就得到充分的激发，科研气氛会越来越浓，教师的注意力也就转移到自身发展上来，继之逐渐形成良好的教风。