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请愿权是现代法治国家的人们对于国家政治设施或其本身权益,向民意机关或行政机关陈述其愿望或者意见,请求国家机关作为或不作为之权利.请愿制度是当今很多国家施行的权利保障制度,是各国制定诉讼程序性规则的基础性制度.俄罗斯的请愿（обращение）制度立足于俄罗斯联邦宪法,具有宪法性基本权利的请愿权是俄罗斯诉权的基础,包括建议权、声明权和申诉权.俄罗斯的权利多元救济制度中的请愿权制度,与世界各国权利救济发展趋势大体一致,可以说基本是成功的.这对处于改革阶段的中国具有一定的启示意义.