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伴随着工业化、城镇化的进程,越来越多的农民走向城市,农业生产要素流失加快,农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题加剧。"谁来种地"、"如何种好地"成了亟待解决的问题,培育新型职业农民成了解决问题的关键所在。好的政策环境和激励保障措施,会让新型职业农民成为一个体面诱人的职业,科学的顶层设计、完善的培育体系、健全的制度环境、严格的准入资格将有助于促生一批"有文化、懂技术、会经营"的适合农业现代化需要的新型职业农民队伍。