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2005年6月1日，广西壮族自治区建设厅和物价局联合颁布了《广西壮族自治区物业服务收费管理实施办法》（以下简称《办法》）。该办法出台后，引起了物业管理行业和广大业主的关注。南宁市物业管理协会在《办法》出台的短短几天内，接到了物业管理企业和业主方面的投诉不下40起，投诉内容涉及装修保证金费用收取等问题。这些纠纷是物业管理企业经营风险的典型表现。