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《文化部关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）是数字文化领域首个宏观性、指导性政策文件。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2017年12月,我国网民7.72亿,互联网普及率达到55.8%;手机网民7.53亿,其中使用手机上网的人群占比97.5%.