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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2013）11-000-02
摘 要 传统项目学校是我国培养优秀竞技体育后备人才的主要基地，关系到我国竞技体育持续快速健康的发展，湘南地区体育传统项目学校的竞技体育作为湖南省竞技体育的一个组成部分，在体现湘南地区本身特色的同时必须适应湖南省及全国的发展形势。笔者运用专家访谈法、调查问卷法、文献资料法、数理统计法、逻辑分析法对湘南地区传统项目学校管理现状和体育经费的现状进行统计分析，找出其中存在的问题，并对存在的问题提出建设性意见。
关键词 传统项目学校 湘南地区 制度管理 经费
传统项目学校是我国培养优秀竞技后备人才的重要支柱，是我国输送人才的重要梯队，湘南地区是湖南省输送竞技人才的重要地区，传统项目学校的制度管理模式的现状直接影响到传统项目的学校的发展，经费的使用情况对专业人才输送的质量有至关重要的作用。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
以湘南地区传统项目学校为研究主体，对传统项目学校中管理制度的现状和经费的使用情况为研究对象
（二）研究方法
1.文献资料法
根据研究的需要，通过查阅图书馆、CNKI数据库、万方数据库进行检索，查阅了1998-2013年关于体育传统项目学校制度现状以及经费使用相关论文100余篇，了解当前国内的研究现状及发展的趋势，为本论文的研究奠定了坚实的理论基础。
2.问卷调查法
在查阅了相关文献资料的基础上，根据体育科研方法关于问卷设计的基本要求及论文研究需要，设计“教练员问卷”，“运动员问卷”对湘南地区30所体育传统项目学校的60名教练员（每个学校调查两位教练员）、180名学生（每个学校调查6名运动员）进行问卷调查。
3.专家访谈法
根据研究的需要，以专访的形式对湘南地区体育局有关领导、高校的专家、体育传统项目学校的教练员进行访谈。通过访谈和交流，获得了各方面人士对湘南地区体育传统项目学校培养竞技体育后备人才培养工作的意见和建议，并进行归纳总结。
4.数据统计法
运用Excel和SPSS16.0统计软件对所收集的资料、数据进行统计处理。
5.逻辑分析法
对通过专家访谈和文献资料查阅的内容进行统计，并对统计结果进行统计学分析和整理。
二、结论与建议
（一）湘南地区体育传统项目学校的体育经费现状
1.湘南地区体育传统项目学校体育经费的来源渠道
我国体育传统项目学校体育经费的来源主要有两种渠道：一是学校自筹，二是各级政府和体育、教育部门的专项拨款。目前湘南地区体育传统项目学校的体育经费来源主要依靠学校的行政事业经费，省、市体育部门和教育部门的专项拨款较少。随着时代的发展，在我国市场经济的大环境下，学校的课余训练逐渐向社会化方向发展，体育产业的概念逐渐深入到学校中。体育传统项目学校单靠上级部门的专门拨款已经限制了其快速有序的发展，很多学校便主动拓宽学校体育经费的筹资渠道，大有超前意识和惊人举措。例如个别学校发动母校情感攻势，让本校培养出来的在社会上有身份地位的商人来资助母校进行体育场馆的建设；永州地区新田县一中就采用向银行贷款来改建田径场，包括向世行贷款；为了临武县一中修建新的体育场馆场馆，县委领导带头捐款，以此带动全县机关部门为新场馆的建设贡献出自己的一份力量；耒阳市一中为了修建体育场，一方面让基建承包商带资入场动工，另一方面发动学校教职工捐资入股提息；还有一些学校在保证学校课余训练的前提下，将体育场馆对外开放，吸引社会各界人士进入场馆进行体育锻炼和娱乐活动，并从中收取一定费用，这样既为人民大众提供了健身娱乐场所，又“取之于民，用之于体”，缓解了学校体育经费不足的窘境。
2.湘南地区体育传统项目学校体育经费的现状
学校经费的投入是体育传统项目开展和持续健康快速发展的重要保障。83.3%的教练员认为经费不足是影响体育传统项目学校持续健康快速发展的主要因素，学校的硬件设施因资金短缺而无法更新，各种科学的训练方法不能及时进入学校，致使学校无法保证系统的训练，运动技术水平提高比较缓慢，导致学校和学生失去了其持续快速发展的后劲。
衡阳、郴州、永州位于湖南省南部，在湖南省属于经济相对欠发达地区。随着国家各级财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高，加之教育专项资金逐年增多和对教育基建用地、用材优先优惠政策的无阻实行，学校体育经费也随之增加。在走访的30所体育传统项目学校中，年均体育训练比赛经费在5万元以下的有12所，这些学校基本保证了体育教学和课余训练的正常进行，教师的训练补贴和奖金基本得到了保证；年均体育训练比赛经费在5-10万元的学校有16所，在体育器材的更新和教练员补助及运动员的奖励方面有了显著提高，更能调动他们训练的积极性，促进传统项目健康持续的发展；年均体育训练经费在10万元以上的有2所，这两所学校都制定了近期目标和长远发展规划。除了体育训练经费的逐渐增加，近几年来，湘南各传统体育项目学校认真贯彻《体育法》和《学校体育工作条例》，加快了体育基础设施建设，运动场馆建设加快。临武县一中从1996年以来学校投入体育场馆建设费用达781.5万元，桂阳县三中也投入了近千万元改建完善体育设施。30所学校已建有28个标准400米田径运动场，桂阳县三中还建有124米/8道的室内塑胶跑道。耒阳市二中、桂阳县三中、临武县一中均建有大型多功能体育艺术馆，耒阳市一中、资兴市一中、郴州市二中、新田县一中、道县一中、东安县一中、永州市四中也在规划筹建体育馆。临武县一中6400平米的体艺馆，内含篮球、排球、体操、武术、健身、乒乓球6个馆。桂阳县三中5500平米的体艺馆，也是含篮球、体操、举重、健身等多功能的场馆。郴州市二中、临武县一中、桂阳县一中、东安县一中学生人均体育场地都有提高。各校体育教学训练器材也大多达到省编《体育器材设施配备目录》的一类标准。 （二）湘南地区体育传统项目学校的管理现状
1.体育传统项目学校主管领导设置状况
在体育传统项目学校中，主管体育工作的领导担负着领导全校体育大局的重任，不仅要负责传达上级部门下达的各种关于学校体育工作方面的文件精神，还要指导学校体育工作有序的开展。对30所体育传统项目学校的调查中可以看出，所有学校都按照湖南省体育传统项目学校评定细则安排了校长或副校长主管学校体育工作，其中安排校长负责学校体育工作的有6所学校，占调查总数的20%；安排副校长管理学校体育工作的24所学校，占80%。据访谈调研，绝大部分体育传统项目学校的领导都非常重视学校体育工作，把体育传统项目当作学校的一大特色来抓，并且通过这一特色向外界展示自我，打造学校的品牌，吸引更多的生源和社会资金投入。在所调研的30所体育传统项目学校中，每个学校都成立了专门的体育工作小组，每学期都定期召开体育工作会议来总结上一阶段学校体育工作开展的情况和制定下期体育工作的任务。可以肯定湘南地区的体育传统项目学校对于学校的体育工作非常重视。
2.体育传统项目学校主管领导管理能力状况
学校体育工作是一项十分艰巨的工作，时间长、任务重，这不仅需要主管学校体育工作的领导具备一定的文化修养，而且在全局规划上和制定、实施与学校体育工作相关的各种措施过程中应该表现出相当的管理能力，这对体育传统项目学校传统项目的开展和持续健康的发展起到至关重要的作用。有13.3%的湘南地区体育传统项目学校的教练员认为主管体育工作的领导的管理水平较高，很好的完成工作；有13.3%的教练员认为主管体育工作的领导的管理水平较低，经常出现一些小问题；有60%的教练员认为主管体育工作的领导的管理水平一般，基本胜任这一职位。管理水平很高和很低的偏少。从这一调查中可以看出，湘南地区体育传统项目学校主管体育工作的领导管理水平总体一般。
三、结论与建议
（一）结论
1.在市场经济的大环境下，虽然湘南地区的体育传统项目学校广开辟了多条筹资途径，但离预期效果还有一定差距，各级政府和体育、教育两部门对体育传统项目学校的资金投入不足，专项的体育经费更是少之又少，导致湘南地区体育传统项目学校的训练设施更新较慢，先进的训练理念和训练方法因训练器材的短缺而无法实施，严重影响了湘南地区竞技体育后备人才的培养。
2.湘南地区的体育部门和教育部门已经开始对体育传统项目学校的训练和比赛进行一定程度的协作管理，由于当地政府相关部门对两部门之间的合作缺乏有效的协调和正确的引导，使体育和教育两部门的资源优势没有充分发挥出来，两部门的合作还只停留在表面。
3.湘南地区体育传统项目学校的管理效率不高，管理机制还不完善，主管领导本身的素质有待进一步提高，学校“重文化、轻体育”的现象比较明显，体育工作的重点放在了体育教学上，忽视了竞技体育的发展，在一定程度上滞碍了体育传统项目的健康持续快速的发展。
（二）建议
1.加强领导班子建设，提高对学校训练的重视程度。对湘南地区体育传统项目学校主管体育工作领导的选拔，要从多方面考虑，候选人不但要具有一定的文化素质水平和对工作认真负责的态度，还要对体育的特殊性相当了解，这样才能在体育传统项目学校中更好的开展体育工作。同时，学校要制定相关的制度，把课余运动训练工作的成效和各级领导的工作效绩挂钩，提高竞技体育在学校体育中的地位，为湘南地区竞技体育后备人才的培养创造有利条件。
2.加强体育运动的宣传，拓宽比赛过程中经费的来源途径，加大投资力度，充分利用政府专项基金专项利用，将体育运动经费合理分配运用。
3.制定和健全有关“体教结合”的国家和地方法律法规，为体育传统项目学校持续健康快速发展提供法律保障
国家和地方尽快出台有利于体育传统项目学校可持续发展的法律法规，使湘南地区的体育传统项目学校在国家政策和地方法规的有力保障下实现可持续发展，为我国的体育竞技事业培养和输送更多的优秀体育后备人才。
参考文献：
[1]. 杨展加，李威生.21世纪四川青少年体育发展战略对策研究[J].成都体育学院学报.2001.
[2]. 关朝阳.我国竞技体操人力资源开发的研究[D].北京：北京体育大学.2006.
[3]. 陈农.体教结合培养体育后备人才的探讨[J].甘肃政法成人教育学院学报.2007.
[4]. 杨展加.竞教结合是培养体育后备人才的新途径[J].成都体育学院学报.2003.
摘 要 传统项目学校是我国培养优秀竞技体育后备人才的主要基地，关系到我国竞技体育持续快速健康的发展，湘南地区体育传统项目学校的竞技体育作为湖南省竞技体育的一个组成部分，在体现湘南地区本身特色的同时必须适应湖南省及全国的发展形势。笔者运用专家访谈法、调查问卷法、文献资料法、数理统计法、逻辑分析法对湘南地区传统项目学校管理现状和体育经费的现状进行统计分析，找出其中存在的问题，并对存在的问题提出建设性意见。
关键词 传统项目学校 湘南地区 制度管理 经费
传统项目学校是我国培养优秀竞技后备人才的重要支柱，是我国输送人才的重要梯队，湘南地区是湖南省输送竞技人才的重要地区，传统项目学校的制度管理模式的现状直接影响到传统项目的学校的发展，经费的使用情况对专业人才输送的质量有至关重要的作用。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
以湘南地区传统项目学校为研究主体，对传统项目学校中管理制度的现状和经费的使用情况为研究对象
（二）研究方法
1.文献资料法
根据研究的需要，通过查阅图书馆、CNKI数据库、万方数据库进行检索，查阅了1998-2013年关于体育传统项目学校制度现状以及经费使用相关论文100余篇，了解当前国内的研究现状及发展的趋势，为本论文的研究奠定了坚实的理论基础。
2.问卷调查法
在查阅了相关文献资料的基础上，根据体育科研方法关于问卷设计的基本要求及论文研究需要，设计“教练员问卷”，“运动员问卷”对湘南地区30所体育传统项目学校的60名教练员（每个学校调查两位教练员）、180名学生（每个学校调查6名运动员）进行问卷调查。
3.专家访谈法
根据研究的需要，以专访的形式对湘南地区体育局有关领导、高校的专家、体育传统项目学校的教练员进行访谈。通过访谈和交流，获得了各方面人士对湘南地区体育传统项目学校培养竞技体育后备人才培养工作的意见和建议，并进行归纳总结。
4.数据统计法
运用Excel和SPSS16.0统计软件对所收集的资料、数据进行统计处理。
5.逻辑分析法
对通过专家访谈和文献资料查阅的内容进行统计，并对统计结果进行统计学分析和整理。
二、结论与建议
（一）湘南地区体育传统项目学校的体育经费现状
1.湘南地区体育传统项目学校体育经费的来源渠道
我国体育传统项目学校体育经费的来源主要有两种渠道：一是学校自筹，二是各级政府和体育、教育部门的专项拨款。目前湘南地区体育传统项目学校的体育经费来源主要依靠学校的行政事业经费，省、市体育部门和教育部门的专项拨款较少。随着时代的发展，在我国市场经济的大环境下，学校的课余训练逐渐向社会化方向发展，体育产业的概念逐渐深入到学校中。体育传统项目学校单靠上级部门的专门拨款已经限制了其快速有序的发展，很多学校便主动拓宽学校体育经费的筹资渠道，大有超前意识和惊人举措。例如个别学校发动母校情感攻势，让本校培养出来的在社会上有身份地位的商人来资助母校进行体育场馆的建设；永州地区新田县一中就采用向银行贷款来改建田径场，包括向世行贷款；为了临武县一中修建新的体育场馆场馆，县委领导带头捐款，以此带动全县机关部门为新场馆的建设贡献出自己的一份力量；耒阳市一中为了修建体育场，一方面让基建承包商带资入场动工，另一方面发动学校教职工捐资入股提息；还有一些学校在保证学校课余训练的前提下，将体育场馆对外开放，吸引社会各界人士进入场馆进行体育锻炼和娱乐活动，并从中收取一定费用，这样既为人民大众提供了健身娱乐场所，又“取之于民，用之于体”，缓解了学校体育经费不足的窘境。
2.湘南地区体育传统项目学校体育经费的现状
学校经费的投入是体育传统项目开展和持续健康快速发展的重要保障。83.3%的教练员认为经费不足是影响体育传统项目学校持续健康快速发展的主要因素，学校的硬件设施因资金短缺而无法更新，各种科学的训练方法不能及时进入学校，致使学校无法保证系统的训练，运动技术水平提高比较缓慢，导致学校和学生失去了其持续快速发展的后劲。
衡阳、郴州、永州位于湖南省南部，在湖南省属于经济相对欠发达地区。随着国家各级财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高，加之教育专项资金逐年增多和对教育基建用地、用材优先优惠政策的无阻实行，学校体育经费也随之增加。在走访的30所体育传统项目学校中，年均体育训练比赛经费在5万元以下的有12所，这些学校基本保证了体育教学和课余训练的正常进行，教师的训练补贴和奖金基本得到了保证；年均体育训练比赛经费在5-10万元的学校有16所，在体育器材的更新和教练员补助及运动员的奖励方面有了显著提高，更能调动他们训练的积极性，促进传统项目健康持续的发展；年均体育训练经费在10万元以上的有2所，这两所学校都制定了近期目标和长远发展规划。除了体育训练经费的逐渐增加，近几年来，湘南各传统体育项目学校认真贯彻《体育法》和《学校体育工作条例》，加快了体育基础设施建设，运动场馆建设加快。临武县一中从1996年以来学校投入体育场馆建设费用达781.5万元，桂阳县三中也投入了近千万元改建完善体育设施。30所学校已建有28个标准400米田径运动场，桂阳县三中还建有124米/8道的室内塑胶跑道。耒阳市二中、桂阳县三中、临武县一中均建有大型多功能体育艺术馆，耒阳市一中、资兴市一中、郴州市二中、新田县一中、道县一中、东安县一中、永州市四中也在规划筹建体育馆。临武县一中6400平米的体艺馆，内含篮球、排球、体操、武术、健身、乒乓球6个馆。桂阳县三中5500平米的体艺馆，也是含篮球、体操、举重、健身等多功能的场馆。郴州市二中、临武县一中、桂阳县一中、东安县一中学生人均体育场地都有提高。各校体育教学训练器材也大多达到省编《体育器材设施配备目录》的一类标准。 （二）湘南地区体育传统项目学校的管理现状
1.体育传统项目学校主管领导设置状况
在体育传统项目学校中，主管体育工作的领导担负着领导全校体育大局的重任，不仅要负责传达上级部门下达的各种关于学校体育工作方面的文件精神，还要指导学校体育工作有序的开展。对30所体育传统项目学校的调查中可以看出，所有学校都按照湖南省体育传统项目学校评定细则安排了校长或副校长主管学校体育工作，其中安排校长负责学校体育工作的有6所学校，占调查总数的20%；安排副校长管理学校体育工作的24所学校，占80%。据访谈调研，绝大部分体育传统项目学校的领导都非常重视学校体育工作，把体育传统项目当作学校的一大特色来抓，并且通过这一特色向外界展示自我，打造学校的品牌，吸引更多的生源和社会资金投入。在所调研的30所体育传统项目学校中，每个学校都成立了专门的体育工作小组，每学期都定期召开体育工作会议来总结上一阶段学校体育工作开展的情况和制定下期体育工作的任务。可以肯定湘南地区的体育传统项目学校对于学校的体育工作非常重视。
2.体育传统项目学校主管领导管理能力状况
学校体育工作是一项十分艰巨的工作，时间长、任务重，这不仅需要主管学校体育工作的领导具备一定的文化修养，而且在全局规划上和制定、实施与学校体育工作相关的各种措施过程中应该表现出相当的管理能力，这对体育传统项目学校传统项目的开展和持续健康的发展起到至关重要的作用。有13.3%的湘南地区体育传统项目学校的教练员认为主管体育工作的领导的管理水平较高，很好的完成工作；有13.3%的教练员认为主管体育工作的领导的管理水平较低，经常出现一些小问题；有60%的教练员认为主管体育工作的领导的管理水平一般，基本胜任这一职位。管理水平很高和很低的偏少。从这一调查中可以看出，湘南地区体育传统项目学校主管体育工作的领导管理水平总体一般。
三、结论与建议
（一）结论
1.在市场经济的大环境下，虽然湘南地区的体育传统项目学校广开辟了多条筹资途径，但离预期效果还有一定差距，各级政府和体育、教育两部门对体育传统项目学校的资金投入不足，专项的体育经费更是少之又少，导致湘南地区体育传统项目学校的训练设施更新较慢，先进的训练理念和训练方法因训练器材的短缺而无法实施，严重影响了湘南地区竞技体育后备人才的培养。
2.湘南地区的体育部门和教育部门已经开始对体育传统项目学校的训练和比赛进行一定程度的协作管理，由于当地政府相关部门对两部门之间的合作缺乏有效的协调和正确的引导，使体育和教育两部门的资源优势没有充分发挥出来，两部门的合作还只停留在表面。
3.湘南地区体育传统项目学校的管理效率不高，管理机制还不完善，主管领导本身的素质有待进一步提高，学校“重文化、轻体育”的现象比较明显，体育工作的重点放在了体育教学上，忽视了竞技体育的发展，在一定程度上滞碍了体育传统项目的健康持续快速的发展。
（二）建议
1.加强领导班子建设，提高对学校训练的重视程度。对湘南地区体育传统项目学校主管体育工作领导的选拔，要从多方面考虑，候选人不但要具有一定的文化素质水平和对工作认真负责的态度，还要对体育的特殊性相当了解，这样才能在体育传统项目学校中更好的开展体育工作。同时，学校要制定相关的制度，把课余运动训练工作的成效和各级领导的工作效绩挂钩，提高竞技体育在学校体育中的地位，为湘南地区竞技体育后备人才的培养创造有利条件。
2.加强体育运动的宣传，拓宽比赛过程中经费的来源途径，加大投资力度，充分利用政府专项基金专项利用，将体育运动经费合理分配运用。
3.制定和健全有关“体教结合”的国家和地方法律法规，为体育传统项目学校持续健康快速发展提供法律保障
国家和地方尽快出台有利于体育传统项目学校可持续发展的法律法规，使湘南地区的体育传统项目学校在国家政策和地方法规的有力保障下实现可持续发展，为我国的体育竞技事业培养和输送更多的优秀体育后备人才。
参考文献：
[1]. 杨展加，李威生.21世纪四川青少年体育发展战略对策研究[J].成都体育学院学报.2001.
[2]. 关朝阳.我国竞技体操人力资源开发的研究[D].北京：北京体育大学.2006.
[3]. 陈农.体教结合培养体育后备人才的探讨[J].甘肃政法成人教育学院学报.2007.
[4]. 杨展加.竞教结合是培养体育后备人才的新途径[J].成都体育学院学报.2003.