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经济的快速发展，市场调控需要一定的监管秩序。不可否认的时在中国的经济腾飞的背后，中小企业通过快速的资金流转，勤奋的工作，做出了有目共睹的贡献。但是，在这些民营中小企业背后也有着一些投机分子，为了个人私利扰乱金融秩序，影响社会稳定。我国的金融体系相对来说比较僵化，中小企业的发展又面对着贷款难，资金难的现状。在严格控制金融秩序的前提下，中小企业往往只能通过民间借贷的方式融集资金进行生产发展。这也给不法分子提供了绝佳的商业机遇，正确的区分合法的民间借贷和非法吸收公众存款以及集资诈骗的行为就格外的重要。