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摘 要：本文主要分析工程建设活动中投资决策、设计等各个阶段的难点，并探讨了控制造价的方法。
关键词：建设工程造价；全过程控制
前 言
一般来说，建设项目的全过程造价就是对其的各个阶段（包括初期决策、方案设计、现场施工、工程完结验收等等）的工程造价进行监督和控制。以便建设的投资资金用到建设工程的每一个细节，让投资资金发挥其最大的作用。
1 工程造价中投资决策环节的控制
在建设工程项目中，作为其造价控制的源头就是投资决策的环节。在此环节，不仅需要对项目进行全方位的调查研究与对比分析，还要编制出一套具有可行性论证研究的项目建议书，对项目的设计方案进行再次的调整和优化，投资估算的制定需要从实际出发，有一定的质量，为工程造价的控制做好基础的准备条件，为工程的建设开一个好头，尽量避免“三超现象”，让经过审批的投资估算作为最高额度，方便对设计的概算、施工图的预算以及军工结算等进行有效地控制。
在该环节书写的项目建议书还需要将初步投资估算包括在内，而在可行性研究报告时也会有投资估算，因为这些都是估算，难免会出现误差，但一般在-20%～+30%内，而其环节造价控制的难点就是：
（1）项目的投资估算会出现误差；
（2）投资环节时，业主目的是为项目上马，长官意识强烈，致使投资估算偏小；
（3）投资估算所用的资料信息不能够真实全面的反应出实际情况，控制的重心应放在把投资打足上，避免“钓鱼”项目现象的出现。
2 控制设计环节的造价
在设计环节，一般会将设计工作分解，运用价值工程管理理论等相关的理论，并充分结合对设计经济性合理性的考虑，让技术与经济完美结合，达到最佳配合，进而可以降低建设阶段的工程造价的费用，有效降低项目在运营期和拆除期的花费，而工程造价咨询机构和相关人员需要选择并优化设计的方案。
因此，在设计环节的造价控制需要考虑总平面设计的部分、工艺设计的部分或者个人因素等等来做好控制工作。在该环节的造价控制的基本思路就是在达到所要求的功能和质量的前提下，以预控为本，在计划投资的范围内，再尽量节约资源。积极推行限额设计来控制设计环节的造价。一般过程是，首先，编写可行性研究报告，经过投资分解后进行初步的设计，然后将概算与估算进行对比，此时如若概算超过估算，则需要再次进行设计，直到在估算范围内，再设计施工图，接下来预算与概算对比方法和前面相同，最后就是成品的设计。
3 控制招标投标环节的造价
在此阶段需要控制其造价的话，应从以下几个方面进行：
3.1 采购材料和设备
在实际的工程施工时，常常因建设单位的选材问题而给施工质量带来较大的问题，因为其选择的材料和设备等都会出现价格和质量的差距，引起投资浪费，对工程的工期和质量都带来了很大的影响。通常会在交易过程中使用材料和设备采购招标的竞争机制，这样就可以解决问题。在实际工程项目的建设中，采用这些竞争性的采购机制、询价性的采购等等，都是能够对工程的造价进行有效控制的。
3.2 工程监理招标
监理主要是项目的管理，其造价的控制也监理的一项重要内容。一个监理公司的质量对业主的投资起到很大的影响。为了做好工作，工程在咨询监理招标时，首先要看的是编制的监理大纲的内容，其次了解拟派总监的业务能力和同类工程的监理业绩等。
3.3 工程施工招标
施工招标就是招标单位将确定好的施工任务进行分包，鼓励企业投标竞争，并从中选出信誉强、技术高、管理好、报价合理的承包单位。在此环节，一般能够直接影响造价控制的因素主要是建筑市场方面的供需状况、招标项目的特征、业主的个人要求、评标办法等的合理性。合同条件对工程的施工的造价控制也有着一定的影响，也需重点关注。
3.4 招标、投标时的工程量清单计价
就传统定额计价方式而言，这种工程量清单的计价方法是一种较为新颖便捷的计价方法，根据建筑产品买卖双方的在其市场上的供需状况和具体信息情况，进行的自由竞价的方式，进而对工程合同的价格进行确定，并签订合同。在此过程中，其为建筑市场的交易双方都提供了一个公平的相等的平台，全过程的造价管理正是基于招投标时的工程量清单的。
4 控制施工环节的造价
在该阶段进行造价控制，主要需要考虑的是质量、工期、造价及人为因素等等。
4.1 质量、工期及造价间的关系变化因素
在施工阶段，影响造价最基本的就是质量、工期、造价三方面。这三者在施工环节可以相互转化和影响。工期和质量的变化在某种程度上可以引起造价变化；造价的变动能够直接影响到质量和工期的变化。在工程咨询施工管理的过程中，缩短工期，就会造成额外的资源投入，发生一些赶工费之类的，因而会增加造价；提高质量时仍然会需要资金的投入，这就会将质量的提高变成造价的提高。反之，想要降低工程造价时，其质量和工期都会受到直接的影响。
4.2 工程质量对造价的影响
施工时，首先要做的就是按照施工图纸来施工，按施工相关的规范来进行验收，工程必须按照强制的标准要求来，否则无法验收。建设单位不能因为节约资源而随意施工，不按照强制性的施工标准来，让工程质量下降，甚至不合格，这会造成资源的极大浪费。
5 控制工程竣工结算过程的造价
工程竣工的结算是最后确定工程总造价的主要依据，就目前来看竣工的结算超过施工图的预算一直是造价管理亟待解决的问题，竣工的结算可以这样算：竣工结算=预算和合同价款+调整额-预付和已经结算的部分价款。
在竣工结算时，为了获取最大程度的利润，在编制工程结算书时就已经存在故意编写多算、高定额单价等现象来提高工程造价。据调查，承包商一般会高估冒算率在百分之十五左右，而施工单位的结算审查检核率一般在百分之二十左右。因而，客观公正合理的编制竣工结算，计算项目总造价是控制投资的关键所在，要注意以下几个事项：
（1）核对工程建设的内容与工程条款的要求是否有出入，工程验收合格与否。只有当工程按合同建设并验收合格才可以进行工程的结算。对合同的款项进行核对，审核竣工结算的编制范围（编制范围：编制工程结算的工程及费用范围。）
（2）按照相关的条件，比如，结算方法、取费标准等来对工程的结算进行审核。相较而言，较先进的方法就是在结算时按国际惯例来，利用调职公式即可。
（3）对所有的隐蔽工程记录的验收、签证都必须进行检查。
（4）工程量的审核具有重要性、繁复性、细致性，因此按竣工图来审核工程量，需要按一定统一的规则来计算。审核时，根据竣工图、设计变更图等，且同国家规定的工程量计算规定进行逐项的审核校对。
（5）按建设工程初期的合同约定和招标的规则等，必须严格的执行计价依据或方法等，不同地区的税率、价格指数等都会不同，而建设工程的取费标准必须按照合同的规定来，依据施工方的资质级别、以及工程的类别来设置合理的取费标准。
6 结 语
综上所述，现代社会的工程造价的控制应该始终树立全过程造价控制的意识，让工程的造价在每一个阶段和环节中都能够得到体现，并进行有效的控制，以此来确保工程项目的总体的目标的实现，从而能够提高工程质量。
参考文献
[1]董士波.过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J].经济师，2003（12）.
[2]邢峰.工程造价咨询机构的现状及完善对策探讨[J].经济师，2009（8）.
[3]张笃霖.代理业主项目招标阶段工程造价控制[J].现代商贸工业，2007（5）.
[4]陶萍，罗刚.工程咨询公司全过程造价控制研究[J].工程管理学报，2010（12）.
关键词：建设工程造价；全过程控制
前 言
一般来说，建设项目的全过程造价就是对其的各个阶段（包括初期决策、方案设计、现场施工、工程完结验收等等）的工程造价进行监督和控制。以便建设的投资资金用到建设工程的每一个细节，让投资资金发挥其最大的作用。
1 工程造价中投资决策环节的控制
在建设工程项目中，作为其造价控制的源头就是投资决策的环节。在此环节，不仅需要对项目进行全方位的调查研究与对比分析，还要编制出一套具有可行性论证研究的项目建议书，对项目的设计方案进行再次的调整和优化，投资估算的制定需要从实际出发，有一定的质量，为工程造价的控制做好基础的准备条件，为工程的建设开一个好头，尽量避免“三超现象”，让经过审批的投资估算作为最高额度，方便对设计的概算、施工图的预算以及军工结算等进行有效地控制。
在该环节书写的项目建议书还需要将初步投资估算包括在内，而在可行性研究报告时也会有投资估算，因为这些都是估算，难免会出现误差，但一般在-20%～+30%内，而其环节造价控制的难点就是：
（1）项目的投资估算会出现误差；
（2）投资环节时，业主目的是为项目上马，长官意识强烈，致使投资估算偏小；
（3）投资估算所用的资料信息不能够真实全面的反应出实际情况，控制的重心应放在把投资打足上，避免“钓鱼”项目现象的出现。
2 控制设计环节的造价
在设计环节，一般会将设计工作分解，运用价值工程管理理论等相关的理论，并充分结合对设计经济性合理性的考虑，让技术与经济完美结合，达到最佳配合，进而可以降低建设阶段的工程造价的费用，有效降低项目在运营期和拆除期的花费，而工程造价咨询机构和相关人员需要选择并优化设计的方案。
因此，在设计环节的造价控制需要考虑总平面设计的部分、工艺设计的部分或者个人因素等等来做好控制工作。在该环节的造价控制的基本思路就是在达到所要求的功能和质量的前提下，以预控为本，在计划投资的范围内，再尽量节约资源。积极推行限额设计来控制设计环节的造价。一般过程是，首先，编写可行性研究报告，经过投资分解后进行初步的设计，然后将概算与估算进行对比，此时如若概算超过估算，则需要再次进行设计，直到在估算范围内，再设计施工图，接下来预算与概算对比方法和前面相同，最后就是成品的设计。
3 控制招标投标环节的造价
在此阶段需要控制其造价的话，应从以下几个方面进行：
3.1 采购材料和设备
在实际的工程施工时，常常因建设单位的选材问题而给施工质量带来较大的问题，因为其选择的材料和设备等都会出现价格和质量的差距，引起投资浪费，对工程的工期和质量都带来了很大的影响。通常会在交易过程中使用材料和设备采购招标的竞争机制，这样就可以解决问题。在实际工程项目的建设中，采用这些竞争性的采购机制、询价性的采购等等，都是能够对工程的造价进行有效控制的。
3.2 工程监理招标
监理主要是项目的管理，其造价的控制也监理的一项重要内容。一个监理公司的质量对业主的投资起到很大的影响。为了做好工作，工程在咨询监理招标时，首先要看的是编制的监理大纲的内容，其次了解拟派总监的业务能力和同类工程的监理业绩等。
3.3 工程施工招标
施工招标就是招标单位将确定好的施工任务进行分包，鼓励企业投标竞争，并从中选出信誉强、技术高、管理好、报价合理的承包单位。在此环节，一般能够直接影响造价控制的因素主要是建筑市场方面的供需状况、招标项目的特征、业主的个人要求、评标办法等的合理性。合同条件对工程的施工的造价控制也有着一定的影响，也需重点关注。
3.4 招标、投标时的工程量清单计价
就传统定额计价方式而言，这种工程量清单的计价方法是一种较为新颖便捷的计价方法，根据建筑产品买卖双方的在其市场上的供需状况和具体信息情况，进行的自由竞价的方式，进而对工程合同的价格进行确定，并签订合同。在此过程中，其为建筑市场的交易双方都提供了一个公平的相等的平台，全过程的造价管理正是基于招投标时的工程量清单的。
4 控制施工环节的造价
在该阶段进行造价控制，主要需要考虑的是质量、工期、造价及人为因素等等。
4.1 质量、工期及造价间的关系变化因素
在施工阶段，影响造价最基本的就是质量、工期、造价三方面。这三者在施工环节可以相互转化和影响。工期和质量的变化在某种程度上可以引起造价变化；造价的变动能够直接影响到质量和工期的变化。在工程咨询施工管理的过程中，缩短工期，就会造成额外的资源投入，发生一些赶工费之类的，因而会增加造价；提高质量时仍然会需要资金的投入，这就会将质量的提高变成造价的提高。反之，想要降低工程造价时，其质量和工期都会受到直接的影响。
4.2 工程质量对造价的影响
施工时，首先要做的就是按照施工图纸来施工，按施工相关的规范来进行验收，工程必须按照强制的标准要求来，否则无法验收。建设单位不能因为节约资源而随意施工，不按照强制性的施工标准来，让工程质量下降，甚至不合格，这会造成资源的极大浪费。
5 控制工程竣工结算过程的造价
工程竣工的结算是最后确定工程总造价的主要依据，就目前来看竣工的结算超过施工图的预算一直是造价管理亟待解决的问题，竣工的结算可以这样算：竣工结算=预算和合同价款+调整额-预付和已经结算的部分价款。
在竣工结算时，为了获取最大程度的利润，在编制工程结算书时就已经存在故意编写多算、高定额单价等现象来提高工程造价。据调查，承包商一般会高估冒算率在百分之十五左右，而施工单位的结算审查检核率一般在百分之二十左右。因而，客观公正合理的编制竣工结算，计算项目总造价是控制投资的关键所在，要注意以下几个事项：
（1）核对工程建设的内容与工程条款的要求是否有出入，工程验收合格与否。只有当工程按合同建设并验收合格才可以进行工程的结算。对合同的款项进行核对，审核竣工结算的编制范围（编制范围：编制工程结算的工程及费用范围。）
（2）按照相关的条件，比如，结算方法、取费标准等来对工程的结算进行审核。相较而言，较先进的方法就是在结算时按国际惯例来，利用调职公式即可。
（3）对所有的隐蔽工程记录的验收、签证都必须进行检查。
（4）工程量的审核具有重要性、繁复性、细致性，因此按竣工图来审核工程量，需要按一定统一的规则来计算。审核时，根据竣工图、设计变更图等，且同国家规定的工程量计算规定进行逐项的审核校对。
（5）按建设工程初期的合同约定和招标的规则等，必须严格的执行计价依据或方法等，不同地区的税率、价格指数等都会不同，而建设工程的取费标准必须按照合同的规定来，依据施工方的资质级别、以及工程的类别来设置合理的取费标准。
6 结 语
综上所述，现代社会的工程造价的控制应该始终树立全过程造价控制的意识，让工程的造价在每一个阶段和环节中都能够得到体现，并进行有效的控制，以此来确保工程项目的总体的目标的实现，从而能够提高工程质量。
参考文献
[1]董士波.过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J].经济师，2003（12）.
[2]邢峰.工程造价咨询机构的现状及完善对策探讨[J].经济师，2009（8）.
[3]张笃霖.代理业主项目招标阶段工程造价控制[J].现代商贸工业，2007（5）.
[4]陶萍，罗刚.工程咨询公司全过程造价控制研究[J].工程管理学报，2010（12）.