【摘 要】
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兼顾公平与效率，又能保护生态环境，这是最佳农地产权制度选择所应实现的目标。世界上农地产权制度一般都经历了村共有土地制度、领主所有土地制度和个人私有土地制度三个时期，而
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兼顾公平与效率，又能保护生态环境，这是最佳农地产权制度选择所应实现的目标。世界上农地产权制度一般都经历了村共有土地制度、领主所有土地制度和个人私有土地制度三个时期，而现代农地制度则经历了耕者有其田和规模经营两个阶段。美国和法国、英国和德国分别形成了各自的模式。农地制度的形成受制于资源约束，同时，农地所有权与使用权的有效统一或实际上的统一是一种历史趋势。历史经验和理论论证了私有农地产权的效率，以及适度的私有产权对生态环境具有的较强保护作用。依据中国的国情，中国目前应实行“国家终极所有，农民永久使用”这样一个
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