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随着农村经济社会结构的不断调整,农村卫生发展的社会环境发牛了重大变化,乡镇卫生院面临着许多困难与问题,为寻求激发其生机与活力的良策,2002年9月,泰兴市启动了以“两权分离”为主要模式的乡镇卫生院经营体制改革,将卫生院的所有权和经营权相分离,所有制形式公有,经营权有偿转让,尝试以公有民营的形式为乡镇卫生院探索出一条振兴之路