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中国政府在“21世纪议程”中明确提出了“开发新能源，实现能源利用和环境保护同步，保证可持续发展”的宏观战略目标。然而以煤炭为主导的能源消费长期以来一直未能摆脱促进经济发展，同时也破坏生态环境的“双刃”结果，我们在获得高速经济增长的同时，同样也付出了生态环境急剧恶化的沉重代价。煤层气作为新兴洁净能源登上历史舞台，为实现上述宏观战略目标提供了最为现实的切入点，“开发利用新能源”和“保护环境”从来没能象现在这样在开发煤层气中得到一致的体现。1 中国开发煤层气是有效缓解“能源短缺”和“环境恶化”双重压力的同步选择