[摘要] 城市暂住人员群体的住房问题日渐突出，实质是住房市场失灵，政府政策干预和调控缺位，致使住房供应存在严重的结构性矛盾。解决问题的政策目标应当是：在一定时期内，政府以一定的政策支持及直接参与，促使市场能为在城市有稳定职业和收入，并符合城市产业发展需要的暂住人员提供充分而适当的，与之身份、收入消费需求相匹配的住房条件。建议加强和改善对“出租屋”的管理和服务；集中建设一批暂住人员租赁房；通过各种调控市场和消除体制障碍方面政策的实施，推动暂住人员购房置业。
　　[关键词] 城市 暂住人员 住房 供应
　　[中图分类号] F299．2 [文献标识码] A [文章编号] 1004—6623(2005)02—0091—04