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摘要：工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性、经济性很强的一项工作, 通过多年工作实践与思考深刻体会到应针对不同工程项目, 不同施工单位的特点, 选择不同方法进行针对性的工程造价预算审核, 既保障审核的公正性和客观性, 又保障了建筑市场的经济秩序。本文针对工程造价预结算审核的方法，总结了提高建筑工程造价预结算的对策。
关键词：工程造价预结算审核方法对策
中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 文章编号：
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程,可如实反映工程造价,因此必须进行预结算的审核。审核的依据与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定、工程项目本身的特点、工程合同规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关,另外,随着市场经济不断深化发展,建设单位的企业实力、建筑市场的竞争状态以及经济环境的变化对工程造价的影响也起着致关重要的作用,特别是在建设单位在审核标底或合同预算的时候。因此工程造价具有很强的政策性、地区性、独特性和时效性。
一、工程造价预结算审核的方法
1.1 全面审核法
全面审核法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序, 逐一全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法全面、细致, 经审核的工程造价差错比较少、质量比较高, 但工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱, 甚至信誉度较低的单位宜采用此种审核方法。
1.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点, 如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等; 高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核; 而一些附属项目、零星项目( 雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。与上述工程量相对应的定额单价也应重点审核, 尤其是子目容易混淆的单价; 另外对费用的计取、材料价格也应仔细核对。该方法的优点是工作量相对较少, 效果较佳。
1.3 标准图审核法
按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审核力量细审一份预结算造价, 作为这种标准图纸的标准造价; 或用这种标准图纸的工程量为标准, 对照审核。而对局部不同的和设计变更的做单独审查。这种方法时间短、效果好, 但是只适用于按标准图纸设计或施工的工程, 适用范围小。
1.4 对比审核法
对比审核法是指已经审计的工程造价同拟审类工程进行对比的审核方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点分别对待。1) 两工程采用同一个施工图, 但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其基础以上部分可采用对比审计法, 不同部分可分别计算或采用相应的审核方法。2) 两个工程设计相同, 但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点, 将两个工程每平米建筑面积造价以及每平米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查, 如果基本相同, 说明拟审核工程造价是正确的, 或拟审核的分部分项工程量是正确的。反之, 则说明拟审造价存在问题, 应找出差错原因, 加以更正。3) 拟审工程与已审工程的面积相同, 但设计图纸不完全相同时, 可把相同部分, 如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计, 不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
1.5 筛选审核法
筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同时, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快, 但对有差错的问题需进一步进行审查。
二、提高建筑工程造价预结算的对策
2.1 紧抓大项目,时刻把握住小细节
建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作,在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系,如果在某个细节或关节出现疏忽,就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量,工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时,也不能疏忽小项目的计算。某綜合楼建筑高33m,其建筑面积为9490㎡,按照建设工程费用定额,该工程应属于三类取费工程,建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照本《招标文件示范文本》来编制公开招标文件,但送审的资料却按三类取费工程。工作人员认为不能以这项工程本身的类别来进行计取费用,应严格按照招标文件要求进行投标,,并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通,证实了其本意,严格按照招标文件进行,单纯这一项就为节省了70万左右的资金。
2.2 提高施工组织设计方案的审查力度,合理审核造价
施工组织设计的优劣,直接决定了造价的高低。例如,确定施工机械的类型,数量;大型土石方工程施工方案等等。施工组织设计的不一样,造价也就不相同。设计机构通常是按常规设计的。在实际施工过程中,建设、监理、施工企业会根据实际情况筛选最优化的方案,合理选用先进的设备和器材,追求效益最大化。施工过程中引入新材料或新技术,必须经建设企业和监理企业作进一步的评估后才能实施,施工企业按性价比最优化的施工方案编制工程预算,与常规算法肯定有一定的出入。作为审核工作人员,不单要认真熟悉、理解图纸,认真核对各项预算指标,在允许调整定额标准的情况下,合理确定造价,还要与施工方案结合起来,按常规施工工艺计价。然后两者对照一下,仔细研究、分析,属于施工企业为了确保施工质量或加快进度而采用的手段,差料数量不给予支付;属于客观自然环境条件因素工程项目所在地的地质、地形、水文、气象造成无法按原施工方法施工的,经设计单位、监理单位、建设单位共同协商后方给予认可。
2.3 利用预测、控制、分析和考核,加强定额(标准)控制
国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准,为建筑工程造价审提供了依据。但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用,导致定额落后,需补充的内容逐渐增多,只有经过预测、控制、分析和考核,严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。
2.3.1及时了解新技术、新工艺、新结构,熟悉定额,做好定额工作。
任何一个施工企业都是以盈利为目的,在利益的诱惑下,经常出现高套、重复套定额现象。工作人员在收到送审资料时,首先必须审查施工合同和招标文件,确定定额方法,其次审查施工图纸、工程承包合同,逐个核对、统计定额分项及细目,查看是否与预算定额相统一,特别注意对定额编制方法进行计算补充,要核对其消耗量定额及统一基价表的取定,对违反定额规定的予以纠正。
2.3.2把好工程土方挖运关
建筑工程在施工过程中经常需要进行土方开挖施工,尤其是规模大的建筑项目,其土方挖运量大、速度慢、运费高。工作人员干前算准、选准;干中核准、改准;干后考准、挂准。土方开挖施工的人工、材料、机械台班的实际单价比直接套定额组价低45%左右,如果在施工前计算不充分,就会在工程结算时陷入被动,经常深入建筑工地调研,核实土方的处理是将有形的土转移,为建筑工程造价预结算寻找的依据。
三、结语
工程造价的预结审核算方法是一项专业性强的工作，需要审核人员有全面的建筑知识与运用能力，预结审核算是工程的最后一个环节，对于控制造价起到至关重要的作用，必须高度重视，提高到一个新的水平，这就需要我们不断的学习、探索，以期工程造价的预结审核算达到预期目的。
参考文献：
[1]吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008，（11）.
[2]刘万峰.做好预结算审核工作，合理确定工程造价.甘肃科技，2006，（03）
[3]冯美英。浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2007
关键词：工程造价预结算审核方法对策
中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 文章编号：
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程,可如实反映工程造价,因此必须进行预结算的审核。审核的依据与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定、工程项目本身的特点、工程合同规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关,另外,随着市场经济不断深化发展,建设单位的企业实力、建筑市场的竞争状态以及经济环境的变化对工程造价的影响也起着致关重要的作用,特别是在建设单位在审核标底或合同预算的时候。因此工程造价具有很强的政策性、地区性、独特性和时效性。
一、工程造价预结算审核的方法
1.1 全面审核法
全面审核法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序, 逐一全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法全面、细致, 经审核的工程造价差错比较少、质量比较高, 但工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱, 甚至信誉度较低的单位宜采用此种审核方法。
1.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点, 如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等; 高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核; 而一些附属项目、零星项目( 雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。与上述工程量相对应的定额单价也应重点审核, 尤其是子目容易混淆的单价; 另外对费用的计取、材料价格也应仔细核对。该方法的优点是工作量相对较少, 效果较佳。
1.3 标准图审核法
按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审核力量细审一份预结算造价, 作为这种标准图纸的标准造价; 或用这种标准图纸的工程量为标准, 对照审核。而对局部不同的和设计变更的做单独审查。这种方法时间短、效果好, 但是只适用于按标准图纸设计或施工的工程, 适用范围小。
1.4 对比审核法
对比审核法是指已经审计的工程造价同拟审类工程进行对比的审核方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点分别对待。1) 两工程采用同一个施工图, 但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其基础以上部分可采用对比审计法, 不同部分可分别计算或采用相应的审核方法。2) 两个工程设计相同, 但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点, 将两个工程每平米建筑面积造价以及每平米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查, 如果基本相同, 说明拟审核工程造价是正确的, 或拟审核的分部分项工程量是正确的。反之, 则说明拟审造价存在问题, 应找出差错原因, 加以更正。3) 拟审工程与已审工程的面积相同, 但设计图纸不完全相同时, 可把相同部分, 如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计, 不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
1.5 筛选审核法
筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同时, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快, 但对有差错的问题需进一步进行审查。
二、提高建筑工程造价预结算的对策
2.1 紧抓大项目,时刻把握住小细节
建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作,在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系,如果在某个细节或关节出现疏忽,就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量,工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时,也不能疏忽小项目的计算。某綜合楼建筑高33m,其建筑面积为9490㎡,按照建设工程费用定额,该工程应属于三类取费工程,建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照本《招标文件示范文本》来编制公开招标文件,但送审的资料却按三类取费工程。工作人员认为不能以这项工程本身的类别来进行计取费用,应严格按照招标文件要求进行投标,,并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通,证实了其本意,严格按照招标文件进行,单纯这一项就为节省了70万左右的资金。
2.2 提高施工组织设计方案的审查力度,合理审核造价
施工组织设计的优劣,直接决定了造价的高低。例如,确定施工机械的类型,数量;大型土石方工程施工方案等等。施工组织设计的不一样,造价也就不相同。设计机构通常是按常规设计的。在实际施工过程中,建设、监理、施工企业会根据实际情况筛选最优化的方案,合理选用先进的设备和器材,追求效益最大化。施工过程中引入新材料或新技术,必须经建设企业和监理企业作进一步的评估后才能实施,施工企业按性价比最优化的施工方案编制工程预算,与常规算法肯定有一定的出入。作为审核工作人员,不单要认真熟悉、理解图纸,认真核对各项预算指标,在允许调整定额标准的情况下,合理确定造价,还要与施工方案结合起来,按常规施工工艺计价。然后两者对照一下,仔细研究、分析,属于施工企业为了确保施工质量或加快进度而采用的手段,差料数量不给予支付;属于客观自然环境条件因素工程项目所在地的地质、地形、水文、气象造成无法按原施工方法施工的,经设计单位、监理单位、建设单位共同协商后方给予认可。
2.3 利用预测、控制、分析和考核,加强定额(标准)控制
国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准,为建筑工程造价审提供了依据。但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用,导致定额落后,需补充的内容逐渐增多,只有经过预测、控制、分析和考核,严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。
2.3.1及时了解新技术、新工艺、新结构,熟悉定额,做好定额工作。
任何一个施工企业都是以盈利为目的,在利益的诱惑下,经常出现高套、重复套定额现象。工作人员在收到送审资料时,首先必须审查施工合同和招标文件,确定定额方法,其次审查施工图纸、工程承包合同,逐个核对、统计定额分项及细目,查看是否与预算定额相统一,特别注意对定额编制方法进行计算补充,要核对其消耗量定额及统一基价表的取定,对违反定额规定的予以纠正。
2.3.2把好工程土方挖运关
建筑工程在施工过程中经常需要进行土方开挖施工,尤其是规模大的建筑项目,其土方挖运量大、速度慢、运费高。工作人员干前算准、选准;干中核准、改准;干后考准、挂准。土方开挖施工的人工、材料、机械台班的实际单价比直接套定额组价低45%左右,如果在施工前计算不充分,就会在工程结算时陷入被动,经常深入建筑工地调研,核实土方的处理是将有形的土转移,为建筑工程造价预结算寻找的依据。
三、结语
工程造价的预结审核算方法是一项专业性强的工作，需要审核人员有全面的建筑知识与运用能力，预结审核算是工程的最后一个环节，对于控制造价起到至关重要的作用，必须高度重视，提高到一个新的水平，这就需要我们不断的学习、探索，以期工程造价的预结审核算达到预期目的。
参考文献：
[1]吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008，（11）.
[2]刘万峰.做好预结算审核工作，合理确定工程造价.甘肃科技，2006，（03）
[3]冯美英。浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2007