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近几年，随着GSM移动通信网用户数量的迅速增长，中国联通GSM900MHz频段的6MHz带宽资源已无法满足用户增长的需求。在这种情况下，中国联通适时引入1800MHz频段提高网络容量，为后续发展打下了良好的基础。1800MHz网络的引入在一定程度上缓解了频率和信道资源的压力，但也给网络带来了邻小区数量定义受限的新问题，